Содержание:
Назначенный 17 февраля акимом области Абай Берик Уали приближается к важному рубежу — 100 дней на посту руководителя. Большую часть этих 100 дней господин Уали занимался кадровыми вопросами. И пока его аналитики готовят отчёты социально-экономические, наш сайт подвела итог реформы политической и предлагает топ-10 кадровых перемен во власти области Абай.
Происходящие в Семее кадровые перемены были самыми быстрыми и самыми масштабными как минимум за последние 10 лет. Перестановки потрясли областной акимат: область лишилась своего главного технаря и специалиста по решению проблем Димитрия Гарикова. В городском акимате потеряли недавно назначенного акима Семея Талгата Муратова: кресло градоначальника теперь занимает и. о.
Сегодня в обезглавленной администрации Семея отсутствуют руководители, способные принимать решения о новых назначениях. Так что очевидно, что все назначения в городском акимате лично контролирует аким области. Поэтому мы включили в наш топ перестановки на уровне и областного, и городского акиматов.
Отметим, что господин Уали не особо информирует общественность о своих кадровых решениях. В связи с этим областной центр, в котором живёт больше половины жителей области, полнится слухами.
Спойлер: из 10 крупных чиновников, планируемых Бериком Уали в новую административную команду, по предварительной оценке лишь трое знакомы с проблемами региона. Все остальные — приезжие. В нашем топе позиции, по которым назначения пока не подтверждены официально, но обсуждаются среди чиновников, мы отмечаем звёздочками. Позиции топа идут от наиболее скромных должностей – к наиболее важным.
Номер 10
Отдел архитектуры и градостроительства города Семея. Согласно публикациям в СМИ, сейчас его возглавляет Станислав Горельников. До него отдел, согласно данным сайта Statsnet, с октября 2024 года возглавлял Ерлан Мекетаев.
Горельников ранее работал помощником Ермака Салимова, того самого акима, которому не смогли припомнить ни одного достижения при обсуждении итогов пятилетней службы. Ещё одна страница биографии Горельникова — его назначение руководителем аппарата акима Усть-Каменогорска в 2023 году. Информации об его участии в крупных градостроительных проектах мы, к сожалению, найти не смогли.
Горельников, согласно некоторым публикациям, является и. о. руководителя отдела и до недавнего времени вообще не работал в сфере архитектуры. Скорее всего, это временная фигура, которая не будет возглавлять отдел далее. Хотя Семей помнит и. о. главы отдела транспорта и автодорог Адилбека Увасилова, который пробыл в этом статусе больше года и ушёл без назначения руководителем.
После назначения Горельников столкнулся со скандалами из-за сноса старинного здания и проблемами из-за нарушений в сфере выдачи разрешительных документов на строительство. Последнее привело к тому, что в Семее сейчас планируется снести сразу девять новых многоэтажек.
Оценка: опыта работы в нынешней сфере нет, но с проблемами региона отчасти знаком.
Номер 9
Отдел пассажирского транспорта и автомобильных дорог города Семея. Назначенец Уали в этой структуре — Сериккали Жуманов, человек со значительным опытом, возглавлявший отдел ранее, в 2017–2021 годах. До Жуманова отдел ПТиАД возглавлял тот самый Адилбек Увасилов, который пробыл в статусе и. о. больше года, а затем тихо исчез.
На период прошлого руководства Жуманова пришлась скандальная война с муниципальным автопарком Semey Bus, созданным чиновниками в партнёрстве с бизнесом, а затем бездарно обанкроченным. Впрочем, обвинять в этом одного Жуманова не совсем корректно. По заявлениям сотрудников автопарка, важную роль в банкротстве сыграл лично тогдашний аким ВКО Даниал Ахметов. Жуманов был уволен со своей должности экс-акимом области Абай Нурланом Уранхаевым. И восстановлен его преемником — Бериком Уали.
Оценка: опыт работы и в курируемой отрасли, и в регионе есть; с проблемами знаком.
Номер 8*
Отдел ЖКХ города Семея. В кулуарах акимата обсуждается, что на должность руководителя, ещё недавно занимаемую Нурланом Сергазиновым, идёт неназванный пока назначенец из Астаны. Официальной информации об увольнении Сергазинова пока нет, но на сайте городского акимата должность главы отдела ЖКХ значится как вакансия.
Нурлан Сергазинов был опытным, хорошо знающим город руководителем, который работал в Семее с конца 1980-х годов. Его назначили в 2024-м после знаменитой чехарды глав ЖКХ, когда на этом посту за один год сменилось шесть (!) человек, чьи имена семейчане просто не успевали запоминать. Тогда один начальник планировал крупный проект (к примеру, по благоустройству дворов), другой через два месяца подписывал по этому проекту договоры, слабо понимая суть, а третий, назначенный в самом конце, принимал готовую работу и платил за неё бюджетные деньги. Ни один из глав отдела ЖКХ не имел полного контроля над происходящими процессами.
Оценка: сейчас отдел ЖКХ находится в подвешенном состоянии.
Номер 7
Заместитель акима города Семея Куаныш Абилдаев. Назначен в марте 2025-го. Работал в суде, в управлении контроля в сфере государственной службы. С 2019 по 2025 год занимал должность заместителя руководителя управления внутренней политики. Правда, всё это было в Кызылординской области.
Оценка: опыта работы в области Абай не имеет, с проблемами региона не знаком.
Номер 6
Заместитель акима города Семея Азамат Салимбаев. Назначен в апреле 2025 года. Работал в министерстве финансов и в акимате Атырауской области. В том числе руководил управлениями экономики и бюджетного планирования, финансов, а также государственных закупок и коммунальной собственности.
Оценка: опыта работы в области Абай не имеет (хотя чиновник опытный), проблем области пока не знает.
Номер 5
Заместитель акима города Семея Бекжан Бапышев. Формально мы поместили его на пятую позицию, но в действительности он должен находиться на третьей. Был назначен замакима Семея 9 апреля, прилетел в область Абай из Астаны, где работал заместителем акима района Алматы. Именно его называют кандидатом на роль акима Семея (вместо пропавшего с радаров общественного внимания Талгата Муратова). Кандидатом, который должен пройти через процедуру выборов населением.
Читайте также: Кадровый переполох продолжается: жители Семея потеряли из виду акима Талгата Муратова
Оценка: опыта работы в области Абай не имеет, проблем области пока не знает. Впрочем, справедливости ради отметим, что Бапышев активно с ними знакомится в качестве и. о. акима. Возможно, делает это в ходе необъявленной пока предвыборной кампании.
Номер 4
И. о. руководителя управления культуры, развития языков и архивного дела области Абай Жанжигит Омархан. Он заменил выпавшего из обоймы Айбека Самата, который пришёл в ноябре 2024 года, проработал несколько месяцев и был изгнан после нескольких скандалов в сфере образования.
В послужном списке господина Омархана крупными буквами написано «журналист». Назначен 10 апреля. Работал в региональной службе коммуникаций Жамбылской области в те же годы, что и Берик Уали.
Оценка: значимого опыта работы на крупной нежурналистской управленческой должности вообще и в области Абай в частности пока не имеет.
Номер 3
Руководитель аппарата акима области Абай. На эту должность 30 апреля назначен Эльдар Бакпаев. До него на этой должности трудился Руслан Базарбаев, назначенный 30 декабря 2024 года и только успевший освоиться.
Опыт работы Эльдара Бекпаева — журналистский. Телеканал «Ирбис» в Павлодаре, департамент по связям с общественностью, телеканал «Хабар», заместитель пресс-секретаря президента Республики Казахстан в 2023–2025 годах (да, как и предыдущий участник топа, работал бок о бок с главой области Бериком Уали).
Оценка: значимого опыта работы на крупной не связанной с журналистикой управленческой должности вообще и в области Абай в частности пока не имеет.
Номер 2
Первый заместитель акима области Ербол Садыр. До него эту должность занимал Шалкар Байбеков, в декабре 2024 года занявший место председателя маслихата области Абай.
Ербол Садыр — человек с большим опытом. С 1995 по 2020 год он работал на должностях заместителя акима ЮКО, Туркестанской области, заместителя акима Шымкента. С последней должности, согласно нескольким публикациям в СМИ, ушёл в связи со скандалом: когда на деньги, выделенные в разгар пандемии на покупку ИВЛ, была приобретена другая техника. Как сообщает «Азаттык», это стало возможным на основании протокола за подписью Ербола Садыра.
Оценка: опыта работы в области Абай не имеет (хотя чиновник опытный), региональных проблем пока не знает.
Номер 1*
Заместитель акима области Абай (в сфере ЖКХ и чрезвычайных ситуаций, как эту должность неформально называют семейчане). Ранее эту должность занимал опытный Димитрий Гариков. Мы не случайно позиционируем эту должность более важной, чем должность первого заместителя акима области. Степень износа инфраструктуры региона даёт повод опасаться значительных проблем с подачей воды, тепла, а также лесными пожарами. Для неблагополучной области Абай эта должность может оказаться намного важней деятельности первого заместителя акима.
Сейчас её прочат Серику Тулебергенову (по данным наш сайт, кандидатура пока не утверждена, но активно обсуждается среди чиновников), вице-министру по чрезвычайным ситуациям РК. Выбор может показаться неожиданным, если не знать, что до недавнего времени Тулебергенов занимал должность руководителя управления энергетики и ЖКХ акимата области Абай (10.2023–03.2024). На должность наиболее важного чиновника, технаря, «спасательного круга» в любой нестандартной ситуации, предположительно, планируют назначить человека, который имеет значительный опыт работы в регионе и ранее занимал должности сравнимого калибра и степени ответственности.
Что в итоге?
Со дня вступления Берика Уали в должность главы региона административные структуры города Семея и области Абай покинули десятки чиновников. Многие из них добровольно написали заявления об уходе, других «освободили от должности».
Из десяти крупных чиновников, планируемых Уали в качестве игроков новой команды, лишь трое, предположительно, хорошо знакомы с проблемами области Абай (не прояснённой остаётся кандидатура нового главы отдела ЖКХ). Все остальные — новички. Приезжие, десятилетиями работавшие в других регионах.
Отметим, что административный аппарат области Абай основательно почистил от местных кадров ещё Нурлан Уранхаев. Сегодня Берик Уали довершает эти процессы. В результате этой двойной чистки местные кадры — старожилы акимата сохранились только на наименее значимых должностях.
Плохо ли это для региона?
С одной стороны, местные чиновники в предыдущие два десятилетия регион к успеху особо не привели. То есть жалеть об их уходе оснований пока что нет.
Но и отряд назначенцев Уранхаева (в массе своей иногородних) тоже никаких прорывов за последние три года не совершил. В первый год управления Уранхаева семейчане наблюдали чехарду чиновников в разных сферах, которые занимали свои должности по паре месяцев, а затем… как в детской игре, просто менялись местами. Что приводило к хаосу и отсутствию понимания того, кто и за что отвечает. В итоге Нурлан Уранхаев поневоле вернулся к концепции работы с теми чиновниками, которые хорошо знают регион и местные проблемы.
Как метко замечали семейчане: «С местными мы могли хотя бы на улице случайно встретиться и спросить за качество работ в городе. А эти уедут через год — и спросить будет некого».
Берик Уали сегодня идёт по пути, похожему на действия Уранхаева в самом начале его назначения, и формирует дисциплинированную и преданную лично ему команду иногородних управленцев. Которая готова выполнить любую задачу, но при этом не знает хорошо ни города, ни области и не готова принимать взвешенные технические решения.
Удастся ли Уали преуспеть с этой командой? Озвученные им планы развития свидетельствуют о том, что в администрации области рассчитывают на направление в регион дополнительных инвестиций. Что отчасти может компенсировать на первых порах слабую слаженность новой команды. Однако, как и при любом переходном периоде, неизбежен период хаоса.
наш сайт продолжит следить за происходящими в области Абай кадровыми перестановками.