Содержание:
Мнения жителей страны о строительстве АЭС разделились. Как именно — станет ясно после референдума. За ним проследят наблюдатели. Кто эти люди, в чём заключается их работа и кто такие фейковые наблюдатели, выясняла наш сайт.
По всему Казахстану предусмотрено свыше 10 000 участков, на которых будут работать более 70 тысяч членов избирательной комиссии — об этом сообщили в Центральной избирательной комиссии 3 сентября. Для соблюдения правил проведения голосования задействуют наблюдателей.
«Проснувшиеся люди»
Основной критерий для отбора наблюдателей — возраст кандидата. Так же, как для голосования, он должен быть не менее 18 лет. Запреты тоже схожи: участие в наблюдении и голосовании не допускается гражданам, признанным судом недееспособными или находящимся в местах лишения свободы по приговору суда.
Ещё несколько лет назад любой представитель некоммерческой организации мог быть наблюдателем, имея удостоверение для подтверждения полномочий. Однако теперь требуется специальная аккредитация. В зависимости от территории, на которой организация планирует действовать, документ выдаёт либо ЦИК, либо региональная комиссия. Политические партии также имеют право направлять своих наблюдателей, аккредитация им не требуется.
Наблюдателей для интервью найти оказалось не так просто — многие из них не хотели ничего комментировать. Некоторые из политических партий не отправляют наблюдателей на референдум; среди них — Общенациональная социал-демократическая партия, Respublica, партия зелёных «Байтақ». наш сайт нашла спикеров в «Тәуелсіз бақылаушылар ҚБ» (волонтёрская организация «Независимые наблюдатели»).
Айгүл Аяберген, независимый наблюдатель от «Тәуелсіз бақылаушылар ҚБ», поделилась, что чаще всего наблюдателями работают люди старшего поколения, потому что «им нечего терять», и в последние пару лет появляются студенты, интересующиеся политикой.
«»Средний возраст» отключён, потому что он занят добычей денег и воспитывает детей. Одна женщина из наблюдателей мне рассказала, что когда дети — дошкольники, это ещё ничего, а вот когда они учатся в институте, тогда начинают прессовать: «Мы детей отчислим из вузов» и так далее», комментирует Айгүл.
Корреспондент не без труда нашла офис независимых наблюдателей — на картах нет номера этажа и кабинета, нет вывесок и указаний, где именно находится штаб организации. Сам кабинет небольшой: всего пара столов, доска и стулья.
«Мы держим в секрете, какую квартиру мы снимаем в аренду. Стараемся сообщить тет-а-тет, где мы собираемся, чтобы они нам не глушили хотя бы интернет», рассказывает наша собеседница.
По словам членов организации, в прошлые выборы на этаже, где находился офис «Тәуелсіз бақылаушылар ҚБ», выключали свет, а в день выборов глушили связь.
«Уже в этом офисе нас не будет 6 октября, мы будем где-то в другом месте. Почему? Не знаю. Мы просто хотим, чтобы честно прошло голосование. Да или нет, за или против», сообщает Айгүл.
Фейковые наблюдатели
Участок начинает работать в семь утра и заканчивает в восемь вечера, но наблюдатели прибывают на место к шести, а после закрытия участка приступают к подсчёту голосов. И к опозданиям наблюдателей относятся очень строго.
Айгүл Аяберген рассказала, что «если ты придёшь в 06:05, они тебя уже не пускают: якобы нет мест. Мы проходили через такие трудности в карантинный год». По словам женщины, это связано с тем, что в 2020 году, когда были парламентские выборы, создавались фейковые общественные объединения, получавшие гранты из бюджета. Они выставляли своих наблюдателей, которые занимали эти места на участках.
Сейчас ограничений по количеству людей нет, однако фейковых наблюдателей замечали и после карантина.
«Мы фиксировали, что некие организации либо осуществляют свои полномочия формально — покидают участки по завершению голосования в 20:00, не заботясь о том, чтобы получить протоколы, подводить результаты голосования, — или же начинают активно препятствовать работе независимых наблюдателей», рассказал гражданский активист и наблюдатель Альнур Ильяшев.
По словам мужчины, фейковые наблюдатели иногда самостоятельно провоцируют конфликты, создавая формальные основания для задержания и, так скажем, удаления независимых наблюдателей с их участков. Соответственно, лишают их возможности следить за ходом голосования и подсчётом голосов. Среди таких наблюдателей замечали в основном студентов и преподавателей.
«Мы их называем фейковыми наблюдателями. Им платили деньги от 10 000, например, в 2020 году. В следующие годы они получали 15–20 тысяч. Причём они получали это за то, что в семь утра они пришли, не в шесть, отсидели своё время и ушли в восемь вечера. Они приходили по два человека», заметила Айгүл.
«Одна и та же женщина то с хвостом придёт, то с распущенными»
На участках могут быть случаи несоблюдения правил рядовыми гражданами, которые пришли отдать свой голос.
Единственная возможность зафиксировать нарушение избирательного законодательства — через видеофиксацию. Наблюдатели снимают всё. Наплыв людей (около 70 %) обычно приходится на период с десяти утра до часа дня. Требуется особое внимание.
В офисе независимых наблюдателей с корреспондентом наш сайт поделились несколькими историями, когда люди могли сознательно или ненамеренно повлиять на итоги голосования.
Чаще всего сталкиваются со случаями, когда на участке указывают, где ставить отметку на бюллетени, не осознавая, что в этот момент они нарушают закон. Зачастую это происходит с пожилыми людьми, которые попросту не видят, что написано в документе. Им могут сказать, например: «Поставьте подпись «за» вот тут».
В сёлах свои примеры: приходят госслужащие, которые считают, что они могут проголосовать за всю семью сразу. Муж не пришёл, и жена решает проголосовать за него.
Наблюдатели также видели людей, которые приходили по несколько раз — меняли одежду и причёску, притворяясь разными голосующими.
Если нарушение удалось заснять на камеру, то заполняется акт, который позже направляется в ЦИК, а затем в суд.
За закрытыми дверями: как подсчитывают голоса
В бюллетене будет только один вопрос: «Согласны ли вы со строительством атомной электростанции в Казахстане?» На него можно ответить либо «Да, согласен», либо «Нет, не согласен».
В восемь часов вечера начинается самая ответственная часть голосования — подсчёт голосов. На участке не должны находиться посторонние люди, даже полицейские — остаются только члены комиссии, её председатель и наблюдатели.
Последние ставят видеокамеру, чтобы в случае какого-либо нарушения иметь запись доказательств. Первым делом подсчитываются неиспользованные бюллетени, после чего происходит их «гашение» — у каждого отрезают уголок. Затем погашенные документы запечатываются, и их убирают со стола.
Далее освобождается содержимое избирательных урн, и бюллетени разбираются по стопкам для подсчёта. В ходе этого процесса наблюдатель имеет право попросить продемонстрировать, например, конкретную бумагу, чтобы удостовериться в отсутствии каких-либо нарушений.
«Где-то случайно ошибаются от усталости, а где-то бывает у людей участковой избирательной комиссии конкретный план, и они совершают соответствующие манипуляции. Задача наблюдателя — не допустить этого, зафиксировать конкретный результат на участке, как проголосовал избиратель, явку, и потом всё это оформляется в виде протокола обязательно на бумажном носителе», объясняет Альнур.
Количество бюллетеней может быть только меньше, потому что если их количество больше, это означает, что кто-то пытался подкинуть несколько листков.
«Когда из урны вытащили больше бюллетеней, это уже уголовное дело. На избирательную комиссию можно подать в суд», прокомментировала Айгүл.
Напоминаем, что 6 октября жители страны решат на референдуме, стоит ли строить атомную электростанцию в Казахстане. Референдум будет считаться состоявшимся, если в нём примут участие более 50 % избирателей.