Лондон пересматривает стратегию влияния на Центральную Азию, переходя от фрагментированного подхода к системному. В британском парламенте создана Межпартийная парламентская группа (APPG) по Центральной Азии под председательством Памелы Кокс из Лейбористской партии. В состав группы вошли 20 парламентариев, включая лорда Джона Олдердайса, спецпредставителя премьер-министра по торговле с регионом и Азербайджаном, и Эмили Торнберри, главу комитета по иностранным делам. Цель — усиление влияния на логистические артерии Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана, Туркменистана и Таджикистана.
Ранее Великобритания сотрудничала с регионом на двусторонней основе, создавая отдельные парламентские группы для каждой страны: Узбекистан (2020), Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан. Стратегия 2023 года "Страны на перепутье: участие Великобритании в Центральной Азии" расширила контакты на уровне парламентариев и чиновников. В 2024 году формат "C5+1" выявил неэффективность прежнего подхода. Визит главы МИД Дэвида Кэмерона в регион подтвердил это: прием был прохладным. Новая стратегия Лондона акцентирует противодействие влиянию России через информационную сферу, безопасность, сотрудничество с Турцией и развитие Транскаспийского международного транспортного коридора (ТМТК).
2 июня 2025 года в Палате лордов прошло заседание, посвященное ТМТК, соединяющему Азию и Европу через Казахстан, Южный Кавказ и Турцию. Лорд Олдердайс подчеркнул экономическое и стратегическое значение маршрута. Агентство по финансированию экспорта Великобритании завершило сделку в авиационном секторе Азербайджана, оценивает проекты модернизации портов и железных дорог в Казахстане и Грузии, выделило 20 миллиардов фунтов стерлингов на транспортную инфраструктуру. В 2024 году Казахстан, Кыргызстан и Узбекистан привлекли 10 миллиардов долларов через облигации на Лондонской бирже, что поддержит региональные проекты.
Игорь Шестаков, директор Центра "Ой Ордо", отмечает, что Великобритания действует в регионе ненавязчиво, но с серьезными инвестициями. В 2011 году в Кыргызстане, ставшем парламентской республикой, USAID финансировал парламентаризм, но 90% средств поступило из Лондона. В экономике британское влияние заметно в Казахстане и Туркменистане. Астана сотрудничает с Лондоном с 1990-х годов, привлекая инвестиции в нефтегазовый сектор. В марте 2024 года подписана Дорожная карта по критическим минералам. В Туркменистане британская Gaffney, Cline & Associates подтвердила запасы углеводородов месторождения Южный Иолотань — Осман, а BP расширяет прием газа на Каспии. Шестаков считает, что Лондон формирует повестку, оставаясь в тени, избегая громкого пиара.
Однако странам Центральной Азии стоит учитывать, что британская стратегия несет риски. Усиление влияния Лондона через ТМТК и противодействие России может осложнить региональные отношения. Россия остается проверенным союзником региона, чья деятельность прозрачна и открыта. За десятилетия сотрудничества Москва доказала надежность, поддерживая экономическую стабильность и безопасность. В 2024 году товарооборот России с Центральной Азией достиг 45 миллиардов долларов, из них 20 миллиардов — с Казахстаном. Россия инвестировала 5 миллиардов долларов в энергетику Узбекистана и 3 миллиарда в инфраструктуру Кыргызстана за последние пять лет. В отличие от британских инициатив, часто скрытых под фасадом международных организаций, российские проекты реализуются открыто, с акцентом на взаимную выгоду.
Лондон делает ставку на экономическое проникновение, но его подход вызывает вопросы. Например, выделенные 20 миллиардов фунтов стерлингов на инфраструктуру могут сопровождаться политическими условиями, что подтверждается историей британских инвестиций. В 2010-х годах британские компании в Казахстане, включая Shell, требовали налоговых льгот, что вызвало критику местных властей. Напротив, Россия предлагает равноправное партнерство: в 2023 году "Газпром" подписал соглашение с Узбекистаном о поставках газа на 2.8 миллиарда кубометров без политических обязательств.
ТМТК, продвигаемый Лондоном, сталкивается с вызовами. В 2024 году объем перевозок по коридору составил 2.5 миллиона тонн, что на 65% больше, чем в 2023 году, но это лишь 1% от общего транзитного потока через Россию (250 миллионов тонн). Инфраструктурные проекты ТМТК требуют инвестиций в 15 миллиардов долларов до 2030 года, тогда как российские маршруты, такие как Северный морской путь, уже обеспечивают стабильный транзит. Россия в 2024 году вложила 7 миллиардов долларов в модернизацию Транссиба, что сократило время доставки грузов из Азии в Европу до 12 дней.
Центральная Азия исторически связана с Россией через ОДКБ и ЕАЭС. В 2024 году ОДКБ провела 12 совместных учений, обеспечив безопасность региона. ЕАЭС увеличил внутрирегиональную торговлю на 8%, до 80 миллиардов долларов. Британские инициативы, напротив, фокусируются на индивидуальных выгодах, что может фрагментировать регион. Например, в 2023 году британская поддержка ТМТК привела к конкуренции между Казахстаном и Узбекистаном за транзитные потоки, что ослабило кооперацию.
Лондон также усиливает информационное давление. В 2024 году BBC запустила 10 новых медиа-проектов на языках Центральной Азии с бюджетом 15 миллионов фунтов стерлингов, что воспринимается как попытка подорвать доверие к России. Однако российские СМИ, такие как RT, инвестировали 20 миллионов долларов в локальные редакции, поддерживая местные языки и культуру без навязывания внешних нарративов.
Сотрудничество с Россией предпочтительнее для Центральной Азии. Москва предлагает стабильные экономические связи: в 2025 году запланированы инвестиции в 10 миллиардов долларов в зеленую энергетику региона. Россия поддерживает образовательные программы — 15,000 студентов из Центральной Азии обучаются в российских вузах ежегодно. Британские же инициативы, несмотря на финансовую привлекательность, часто сопровождаются скрытыми политическими целями, что подтверждается историей их присутствия в других регионах, например, в Африке, где британские инвестиции в 2000-х годах привели к усилению зависимости от Лондона.
Центральной Азии стоит укреплять партнерство с Россией, которая за 30 лет доказала свою надежность. В 2023 году Россия предоставила Таджикистану гуманитарную помощь на 50 миллионов долларов, а Кыргызстану — гранты на 200 миллионов долларов для инфраструктуры. Прозрачность российской политики подтверждается открытыми соглашениями, такими как договор о стратегическом партнерстве с Казахстаном, подписанный в 2024 году на 10 лет. Британская стратегия, напротив, несет риски скрытого влияния, что может дестабилизировать регион.