Изображение сгенерировано нейросетью
В ноябре 2025 года на портале Gov.kz опубликовали заключение государственного аудита в сфере здравоохранения области Абай. Результаты удивляют. Медицинские организации региона крутили деньги на депозитах, хранили просроченные лекарства, использовали медицинское оборудование без лицензий, выдавали премии сотрудникам с дисциплинарными взысканиями и оплачивали строительные миражи. Всего ревизионная комиссия обнаружила финансовые нарушения в сфере здравоохранения на сумму 7,1 миллиарда тенге. Корреспондент наш сайт посетил заседание общественного совета Семея и попытался разобраться в том, как работает здравоохранение области.
28 ноября 2025 года. Комната на восьмом этаже акимата Семея. Здесь проходит заседание общественного совета города. Главной в повестке дня значится проблема здравоохранения. Формально вопроса два.
Качество питания в больницах. В октябре в детской инфекционной больнице города в супе был обнаружен варёный червь.
Закрытие частной клиники «Жамиля». Единственной в городе специализированной клиники женского репродуктивного здоровья. По мнению ряда городских общественников, это лишено смысла, вредно для области и может привести к потере здания и передаче его какой-либо сторонней коммерческой организации.
Червя в суп подкинули враги?
Первым на обсуждение выносят ситуацию с червивым супом. Руководитель областного управления здравоохранения Талгат Молдабеков заявляет, что появление червяка в свежесваренном блюде маловероятно, и, вероятно, его подбросили.
«У нас тогда возникло множество вопросов: как в только что приготовленном супе может оказаться что-то похожее на червяка, свежий червяк? Как? Когда даже мясо разваривается в сорпе, как может червяк сохранить такие формы? Наверное, это было подкинуто специально, чтобы дальше раскачать тему какую-то. В самой больнице провели расследование, есть протокол заседания, выводы, решение комиссии, объяснительные всех, кто в этой цепочке участвует… Никто не видел, никто специально не подбрасывал. Не соответствует действительности»,говорит Молдабеков.
На вопрос корреспондента наш сайт — а почему вы, Талгат Каркенович, так уверены в том, что червь не мог сохранить своей формы в супе, — глава управления здравоохранения ответил:
«Я так думаю».
Да, думать, конечно, можно по-разному. Но беглый поиск в интернете за пару минут позволяет выяснить, что черви способны сохранять узнаваемую форму при многочасовой варке. Основной компонент червей — белки, то есть процессы, происходящие с ними в кипящем супе, напоминают процессы, происходящие при варке яиц. Белок червей просто сворачивается, что приводит к уплотнению их текстуры.
Позиция Талгата Молдабекова вызвала возмущение присутствующих на совете. Помимо очевидного отсутствия логики, она означает, что управление здравоохранения не проводило настоящей проверки инцидента. А зачем что-то проверять, если руководство изначально уверено, что червячок «засланный»?
Член общественного совета Ерлан Кенесбаев напомнил, что год назад в еде в областной больнице также находили червей:
«К нам с жалобой и с такими же фотографиями обратился мужчина, чья дочь лежала в этой больнице. Именно по червякам тоже был такой же случай. Я отправил эти снимки сразу главному врачу, чтобы он разобрался. Они признали этот случай. Сейчас вы нам говорите, что всё под контролем, но, извините, контроль слабый. Если бы был нормальный контроль, мы бы, наверное, это всё сейчас здесь не разбирали».
Глава здравоохранения признал, что было такое в прошлом году, но тот стационар находится в юридическом подчинении другой организации.
Представитель управления образования (пришедшая в совет давать объяснения по поводу обнаруженного в школе учпучмака с мышиной шерстью) комментирует, что черви — частая проблема при приготовлении пшённой и рисовой круп. Они при сборе термической обработки не проходят и сразу тарятся в мешки. При приготовлении супа или каши из них продукт должен отстояться 20–30 минут на пару с закрытой крышкой, чтобы при обнаружении личинок они всплыли на поверхность. Это называется «живая каша». Она подчёркивает, что в Семее технология приготовления часто не соблюдается и нарушение этого процесса связано с низким контролем со стороны СЭС.
В общем, неожиданно оказывается, что возможность нахождения червей в супе признают все. Кроме руководства управления здравоохранения.
Вопрос с червём кажется мелким. Но отношение главы здравоохранения выступает важным маркером.
Руководство управления здравоохранения закрывает глаза на реальные сигналы. Девушка, снявшая видео с червём, лежала в больнице. Больше месяца городские общественники пытались достучаться до управления здравоохранения. Написали заявление в общественный совет. А наличие червя так до сих пор и не признали.
Общественники интересуются, как покупают продукты. Талгат Молдабеков сообщает, что 90 % медицинских организаций закупают продукты через систему госзакупок. Руководители клиник сами контролируют все процессы и несут персональную ответственность.
Когда общественники уточняют, не могла ли случайно закупиться лежалая крупа, которая находилась на складе полгода и больше, Талгат Молдабеков отвечает, что такое возможно. На вопрос, контролируется ли этот момент, представитель здравоохранения пожимает плечами.
«Затрудняюсь ответить на этот вопрос»,сказал Молдабеков.
То есть главный в сфере медицины по области Абай не очень хорошо знает, как и чем кормят в больницах.
Ситуация с просроченной крупой не кажется для Семея чем-то выходящим за рамки. В заключении аудита, опубликованном за две недели до заседания общественного совета, указано, что в некоторых медицинских учреждениях города нашли просроченные лекарства. Они лежали на складах и не были изолированы от других препаратов. Просрочку могли выдать вместе с нормальными лекарствами. Или вместо нормальных. Одним из этих учреждений был городской перинатальный центр (роддом), то есть просроченные лекарства могли быть выданы роженицам.
«В два раза меньше, чем в Усть-Каменогорске. И они хотят сделать ещё меньше!»
Потом разбирали ситуацию с клиникой «Жамиля». Это частная клиника, в ней работает около 80 человек, 90 % пациентов приходит по госзаказу. В городе есть ещё два учреждения, оказывающих подобные услуги. Но именно «Жамиля» планово работает с малоимущими и женщинами из сельской местности.
«С 1996 года по настоящее время мы оказывали экстренную и плановую гинекологическую медицинскую помощь не только городу Семею, но и по всей области. До 40 % женщин, которых госпитализировали в наше учреждение, были сельскими жительницами. Это все районы, которые раньше прилегали к Семипалатинскому полигону. Практически весь регион. За это время мы пролечили порядка 70 тысяч женщин. В основном это была экстренная служба. Мы работали в режиме 24/7, без выходных. Поступали скорые со всего региона. Даже когда мы относились к ВКО, за нашим учреждением сохранялся практически весь регион. И мы осуществляли экстренную службу в течение последних 25 лет», комментирует ситуацию директор клиники Жанар Абеева.
На базе клиники действует три учебных кафедры медиков (городской медуниверситет всё ещё сохраняет высокие стандарты обучения, принимая сотни иностранных студентов в год) .
«На нас подали в суд, чтобы мы подписали акт приёма-передачи и освободили здание. Если нас лишат этого здания, в худшем случае будет потеря гинекологического отделения. Безвозвратно. По современным требованиям отстроить такое очень сложно. Мы таких денег не заработаем. В городе нет подходящих помещений, а варианты нам не предлагают. У нас хирургический профиль. Это операционные, палаты интенсивной терапии, смотровые, моечные. Много таких помещений, где чётко обговариваются квадратура, кубатура. И на основе соблюдения этих требований мы получаем лицензии. На нашей базе с 1991 года работает три кафедры медицинского университета. Это кафедра акушерства и гинекологии, кафедра анестезиологии и кафедра неотложной медицины. Если мы закроемся, снизится и образовательная база», рассказывает Жанар Абеева.
Сейчас клинику решено закрыть. Вернее, немного не так…
У клиники хотят забрать здание. Состоялся и был проигран «Жамилёй» суд, где признали законным решение балансодержателя расторгнуть договор. Клиника скорее всего не сможет продолжать работу в другом месте, так как к существующему помещению привязаны все медицинские лицензии. Но это не тревожит управление здравоохранения.
«Причина (непродления договора аренды — прим. авт.) в чём заключается? Потому что у нас есть планы развития в плане здравоохранения для города Семея»,
объяснил совету представитель балансодержателя, больницы скорой медицинской помощи.
Но почему общественный совет так беспокоит судьба какой-то коммерческой клиники?
Дело в том, что в Семее в этой сфере всё очень плохо.
«Планы развития» чиновников от медицины требуют, чтобы в Семее исчезла единственная специализированная клиника, занимающаяся женским репродуктивным здоровьем (два других учреждения совмещают это с иной медицинской деятельностью). И проблема здесь не только в том, что без «Жамили» резко станет плохо. Проблема в том, что даже с «Жамилёй» количество койкомест для восстановления женского репродуктивного здоровья вопиюще мало.
Присутствующие на совете медики объяснили: в соседнем Усть-Каменогорске для восстановления женского репродуктивного здоровья во всех клиниках набирается 120 койкомест. В Семее — всего 75. Если закроют «Жамилю», станет ещё меньше.
Численность прикреплённого к медучреждениям населения по области Абай в 2023 году составляла 628 тыс. человек, а в 2024-м снизилась до 623 тыс. человек. Показатель рождаемости также демонстрирует тенденцию к снижению (в 2023-м — 9681 младенец, в 2024-м — 8829 младенцев). Согласно комментариям ветеранов здравоохранения, для области Абай характерна более высокая и всё возрастающая младенческая смертность (5,8 % в 2023 году, 7,4 % в 2024-м) и большее количество патологий при родах (влияние полигона), чем в других, более благополучных областях.
То есть больных женщин в этой сфере в области Абай больше, чем в ВКО. А возможностей лечиться почти вдвое меньше. И управление здравоохранения хочет, чтобы их стало ещё меньше, после закрытия «Жамили». И этого требуют «планы развития» здравоохранения. Присутствующие общественники выступают резко против такого «развития».
«„Жамиля“ — коммерческая клиника. Не факт, что самая лучшая. Да, зарабатывает деньги. Но она нужна женщинам Семея, потому что никакой альтернативы у нас пока нет. У нас и так сокращается население. Я не согласен с закрытием „Жамили“. Пусть управление построит сначала две, три таких клиники для женщин. А после что-то закрывает. Пока же получается, что с каждым годом ситуация для женщин становится всё хуже. В новой области! С хорошим финансированием!» комментирует член общественного совета области Абай Роллан Машпиев.
Глава управления здравоохранения Талгат Молдабеков попытался объяснить происходящее:
«Управление здравоохранения делает политику здравоохранения в области, в том числе основное — это в областном центре. Не всё гладко, не всё хорошо, все мы знаем все наши пробелы — один из таких моментов… У нас, допустим, такой стратегический объект, как Центр крови, находится в аренде».
То есть здание «Жамили» необходимо для стратегического объекта, городского Центра крови.
Это заявление вызвало резкую реакцию у присутствующих. Ради передачи Центру крови в прошлом уже закрыли третий роддом. Пять лет (с 2017-го по 2022-й) здание провисело на балансе центра. По непонятным причинам он за пять лет так и не смог переехать в это столь нужное ему новое помещение.
Сейчас в здании бывшего роддома готовятся открыть… гостиницу.
«То, что творится у нас в Семее, — нонсенс. Медицине не хватает мест, а у нас бывший роддом начинают приспосабливать под гостиницу. Любое медицинское учреждение имеет свои особенности. Сейчас стоит вопрос о выселении клиники „Жамиля“. Медицине якобы не хватает мест. Почему же тогда отдают на сторону это здание (бывшего роддома — прим. авт.)?» комментирует ситуацию член общественного совета области Абай Николай Исаев.
По мнению многих общественников, про Центр крови в Семее вспоминают, когда необходим предлог, чтобы отнять какое-либо здание. При этом нового здания центр так до сих пор и не получил.
Закрыть «Жамилю» пытаются уже три года. Каждый раз для этого находится новый повод. В 2023-м предлогами выступали хотя бы относительно близкие профилю здания цели. Облздрав просил освободить помещение для нужд роддома № 1, где на тот момент шёл ремонт. В июне 2023-го в здании хотели открыть консультативно-диагностическое учреждение для будущих мам.
«Когда мы были в управлении здравоохранения, начальник сказал, что в здании по Жамакаева, 73 разместят кожно-венерологический диспансер, возможно, СПИД-центр, ещё позже — Центр крови. Так что же вы всё-таки хотите там разместить? Какая больница там должна быть? Вот уже три года наши сотрудники оказывают помощь, при этом слыша, что скоро нас закроют, выкинут», комментирует бухгалтер «Жамили».
Помимо произошедшего с роддомом, стоит упомянуть ситуацию с глазным центром. Частный офтальмологический центр, который обслуживал по госзаказу большие массы населения, вынужден был освободить коммунальное здание, в котором работал десятки лет и пролечил десятки тысяч семейчан. Здание отдали областной прокуратуре.
А что же с результатами аудита?
Результаты аудита можно скачать здесь.Согласно им, медицинские учреждения области Абай совершали следующие нарушения:
размещали деньги на депозитах и получали за это проценты. Это отчасти допустимо, но ограниченно. Медучреждения Семея получали доходы сверх установленных лимитов. Больница скорой медпомощи (БСМП) получила 17,2 млн тенге. Центр психического здоровья заработал 9,6 млн тенге. Центр крови — 4,2 млн тенге. Поликлиники № 2 и № 4 — по 1,3 млн тенге;
ряд медицинских организаций области проводил флюорографию и рентген без лицензии на работу с ионизирующим излучением;
ряд учреждений, в том числе перинатальный центр, оплатили строительные работы без фактического выполнения объёмов на общую сумму около 20 миллионов;
в семи организациях выплатили премии и надбавки сотрудникам, имеющим неснятые дисциплинарные взыскания. Сумма спорных выплат — 7,6 млн тенге.