Почему бойцы органов правопорядка до сих пор используют спецснаряжение, признанное в 2021 году военным судом некачественным, разбиралась наш сайт.
Одна из задач военнослужащих Нацгвардии — пресекать массовые беспорядки, поэтому их снабжают средствами индивидуальной бронезащиты и активной обороны (СИБиАО). До 2017 года такое спецснаряжение закупалось в России и Беларуси. Затем ситуация изменилась: бронежилеты, противоударные шлемы, комплекты защитных щитков стали выпускать на казахстанских предприятиях в рамках госпрограммы импортозамещения. Качество этой продукции устраивало как генералов Нацгвардии и МВД, так и самих военнослужащих.
Однако в 2019 году в процесс закупок вмешались сотрудники столичного ДКНБ. Они заподозрили, что в Нацгвардию поставляются спецсредства плохого качества, да ещё и по завышенным ценам, и возбудили уголовное дело. Нескольким должностным лицам предъявили обвинение в поставке негодной продукции и хищении бюджетных средств в особо крупном размере. Те отказывались признавать свою вину.
27 июля 2021 года военный суд Акмолинского гарнизона признал подсудимых виновными и назначил им различные сроки наказания. С них также взыскали один млрд 103 миллиона 886 тысяч 733 тенге в качестве компенсации причинённого государству ущерба. При этом суд постановил вернуть изъятое в качестве вещдоков спецснаряжение в главное командование Нацгвардии. Почему некачественные, по версии гособвинения, спецсредства не списали и не утилизовали?
Катим квадратное, несём в руках круглое?
Мы поговорили с одним из фигурантов «оборонного дела» Гореславом Далеевым. До своего задержания он возглавлял общественное объединение «Союз ветеранов подразделений спецназначения» и проводил практические занятия с бойцами Нацгвардии. С 2021 года Далеев по приговору суда отбывает наказание в колонии общего режима. Из назначенных судом восьми лет он отсидел почти шесть, вину не признаёт и пытается добиться пересмотра своего дела.
Гореслав, расскажите предысторию вашего дела. С чего всё началось и какая роль в нём отводилась вам, ветерану спецназа?
— До 2017 года военнослужащие Нацгвардии обеспечивались бронежилетами и средствами бронезащиты иностранного производства, поскольку в нашей стране не было оборонных предприятий, выпускавших подобную продукцию. Всё изменилось, когда правительство страны взяло курс на госпрограмму импортозамещения. Тогда главнокомандующий Национальной гвардией генерал-лейтенант Руслан Жаксылыков решил претворить в жизнь один из её пунктов, касающийся оборонной промышленности. Он распорядился создать группу военных специалистов, которые, используя свои знания и опыт, помогли бы казахстанским предприятиям разработать новые образцы бронежилетов, защитных шлемов и другого спецснаряжения для военнослужащих. В эту группу вошли два офицера Нацгвардии и я.
Чем конкретно занималась ваша группа?
— Мы консультировали конструкторов и инженеров казахстанских предприятий по разным вопросам. Начиная от разработки экспериментальных и опытных образцов индивидуальных средств бронезащиты и проведения исследовательских испытаний готовых изделий и заканчивая составлением технической документации. В 2017–2019 годах при участии нашей группы разработали несколько видов спецснаряжения. Например, бронежилеты разных классов защиты, противоударные шлемы, комплекты защитных щитков, противоосколочные костюмы, боевые нагрудники и так далее. Основной упор мы делали на то, чтобы из изделий получался комплект, который можно было использовать как совместно, так и раздельно. К тому же наше спецснаряжение могло безотказно работать в разных климатических и температурных режимах. Изготавливали его три частных предприятия из Кокшетау, Алматы и Кызылорды, поскольку они выиграли тендеры.
Эти разработки были полностью авторскими или вы брали за основу технологию производства передовых стран мира?
— За основу разработок защитных щитков мы использовали польскую технологию, а вот бронежилеты сами разработали. Притом мы рассчитывали получить противоосколочную стойкость в 350 метров в секунду, а получили в 515, так что нам было чем гордиться.
Какова была производственная мощность трёх новых оборонных предприятий и каков был эксплуатационный срок годности их специзделий?
— Сейчас я не назову вам точные цифры, ведь столько лет прошло с тех пор. Помню только, что планировалось выпускать от пяти до десяти тысяч единиц спецсредств в месяц. По поводу эксплуатационного срока годности изделий: он составлял пять лет. Все разработанные спецсредства стояли на вооружении частей и подразделений Нацгвардии в период с 2018 по 2024 год включительно. Их применяли для поддержания общественного порядка и защиты конституционного строя, в том числе во время январских событий 2022 года. Нареканий по качеству или замечаний при эксплуатации они не вызывали. Более того, их продемонстрировали 7 мая 2025 года на военном параде военнослужащие парадного расчёта Нацгвардии, я сам видел это по телевизору в новостях.
Поясните непонятный мне момент в вашем деле. Гособвинение в суде настаивало, что ваше спецснаряжение не соответствует заявленным тактико-техническим характеристикам, поэтому от него, дескать, необходимо было в дальнейшем избавиться. Однако в резолютивной части приговора гарнизонного суда ни слова не говорится о низком качестве ваших бронежилетов и бронешлемов. Более того, их вернули в войска! Парадокс какой-то получается!
— Парадокса здесь нет. Если бы наши индивидуальные средства бронезащиты были низкого качества, то их давно бы сняли с вооружения Нацгвардии. Они же представляли бы реальную угрозу для жизни и здоровья военнослужащих, но их оставили и используют более шести лет. Мне кажется, суд сам не до конца разобрался в этом вопросе.
А кто из генералов принимал вашу продукцию, и кто всё-таки подал на вас заявление в правоохранительные органы?
— Никто из генералов не принимал наше спецснаряжение. Этим занимались работники военных складов и офицеры тыла. Что касается заявления в правоохранительные органы, то его не было. Уголовное дело было возбуждено осенью 2019 года сотрудниками ДКНБ по городу Нур-Султану в отношении неких неизвестных должностных лиц Нацгвардии, которые превысили служебные полномочия при выполнении государственного оборонного заказа в 2018 году. Руководил следственно- оперативной группой Руслан Десюпов.
Что легло в основу обвинения — результаты оперативных разработок комитетчиков или экспертное заключение, раз не было заявления потерпевшей стороны?
— За основу обвинения руководитель следственной бригады Десюпов взял заключение департамента внутреннего государственного аудита по городу Нур-Султану. В нём указывалось, что проверяющие установили нанесение ущерба государству в сумме один млрд 921 млн 565 тысяч тенге. Якобы столько денег государство потеряло на поставках некачественного спецснаряжения по завышенным ценам в части и подразделения Нацгвардии. Так на свет появилось уголовное дело в отношении неустановленных должностных лиц Национальной гвардии РК, и нас, троих подозреваемых подельников, этаких людей Х. Когда я говорю «нас», то подразумеваю директора одного из предприятий, который поставлял комплектующие к выпускавшимся спецсредствам, и меня с коллегой из группы. А заключения департамента внутреннего государственного аудита в материалах дела нет.
Вы говорите, что, мол, все пользователи, в том числе и генералы, были довольны вашим спецснаряжением. Тогда кто же привлёк аудиторов и на каком основании?
— Не знаю. Ни в постановлении следственного органа, ни в обвинительном акте прокурора и приговоре военного суда не говорится, кто привлёк специалистов-аудиторов. Десюпов просто показал их заключение следственному судье, и тот санкционировал взять меня под стражу 27 октября 2019 года. Кстати, меня и моего адвоката с заключением аудита тогда не ознакомили. Теперь что касается оценки нашего спецснаряжения. В материалах уголовного дела подшит протокол испытаний наших средств бронезащиты, проведённый в 2018 году российскими специалистами в городе Подольске. В нём чёрным по белому написано, что представленные образцы соответствуют требованиям программы и методики сертификационных испытаний.
Потерпевшей стороной по «оборонному делу» было признано МВД. Вы не в курсе, почему главное полицейское ведомство представлял не начальник юридического департамента, а рядовой сотрудник департамента тыла, у которого явно был небольшой опыт участия в судах?
— Нет, не в курсе. Я знаю, что до 31 октября 2019 года руководство МВД вообще не знало, что следователи ДКНБ ведут расследование по «оборонному делу». Оно узнало об этом только получив письмо, в котором комитетчики просили прислать к ним представителя МВД как потерпевшей стороны. Выбор ведомства пал на старшего инспектора группы закупок военного имущества департамента тыла, старшего лейтенанта полиции Гульдану Шарипову. Её снабдили доверенностями, правом подписи и подачи гражданского иска от имени МВД. Она подала иск о взыскании с виновных трёх млрд 507 млн 130 тыс. тенге, хотя по документам продукцию поставили на сумму в два раза меньше. При этом о плохом качестве изделий в иске не упоминается. Правда, Шарипова в суде вдруг заявила, что поставленные в 2018 году бронежилеты, шлемы и комплекты защитных щитков по назначению не использовались. Она противоречила доводам гособвинения, утверждавшего обратное, что якобы некачественные спецсредства активно использовались военнослужащими Нацгвардии.
Судья обратил внимание сторон на это противоречие? Он пытался разрешить его?
— Да, судья обратил внимание на это противоречие. 22 апреля 2021 года он отправил запрос в МВД РК, где затребовал предоставить информацию о поставленных в Нацгвардию в 2018 году спецсредствах. Судья спрашивал, использовались ли они по назначению и были ли зафиксированы случаи, когда вследствие ненадлежащего качества спецснаряжения страдали военнослужащие Нацгвардии. МВД прислало ответ за подписью первого заместителя министра внутренних дел, генерал-лейтенанта полиции Марата Кожаева. В нём сообщалось, что сейчас средства индивидуальной бронезащиты и активной обороны находятся в подразделениях воинских частей Нацгвардии. Они используются в повседневной служебно-боевой деятельности, а также при выполнении служебно-боевых задач. За время использования личным составом фактов причинения вреда здоровью военнослужащим Нацгвардии не регистрировалось. Я бы хотел отдать должное генералу Кожаеву за его честность, принципиальность и мужество. Ведь к началу суда следственно-оперативная группа ДКНБ провела мощный пиар своей работы по делу.
Выходит, ваше дело носит заказной характер?
— Да, мы явно кому-то перешли дорогу. Успешно выполненное поручение кому-то пришлось не по душе, поэтому нас посадили.
Одному из ваших подельников суд первой инстанции назначил мягкое наказание в виде трёх с половиной лет лишения свободы, тогда как вас приговорили к 11 годам заключения. Позже апелляционная коллегия военсуда снизила вам срок до восьми лет. Вы получили строгое наказание, потому что были главным фигурантом дела или потому, что отказывались признавать свою вину и заключать процессуальную сделку с прокурором?
— Я полностью отрицал все предъявленные мне обвинения в растрате чужого имущества, незаконном хранении оружия и боеприпасов, использовании поддельных документов и легализации денег, полученных преступным путём. Поэтому мне поначалу и влепили 11 лет строгача. А вот мой товарищ по несчастью частично признал свою вину и сотрудничал со следствием, поэтому суд дал ему минимальный срок наказания. 5 октября 2021 года судебная коллегия по уголовным делам Военного суда РК снизила мне на три года срок основного наказания по нескольким основаниям.
Вы не жалеете, что в 2017 приняли предложение главкома Нацгвардии?
— Нет, не жалею. Время расставило всё на свои места и доказало нашу правоту. Наша группа работала в интересах государства, выполнила поставленную задачу и достигла успеха.
Какие негативные последствия для производства спецснаряжения в Казахстане привнесли произошедшие события?
— Произошла дискредитация средств индивидуальной защиты и активной обороны, произведённых в Казахстане. Уже находясь в зоне, я узнал от отбывающих здесь наказание армейских офицеров шокирующую новость. Оказывается, после вступления приговора в законную силу в части и подразделения Министерства обороны, Пограничной службы КНБ и Нацгвардию МВД было направлено сообщение о ненадлежащем качестве наших спецсредств. Такая информация подразумевала, что их должны были автоматически списать. Однако никакого списания так и не произошло! Спецснаряжение служит по сей день, несмотря на то, что отведённые законом сроки эксплуатации закончились.
Интересно, почему на других казахстанских предприятиях оборонно-промышленного комплекса не возобновили собственное производство спецснаряжения? Госзаказа на него нет или всё-таки силовикам выгодно покупать спецсредства за границей?
— Эти вопросы вам лучше адресовать другим людям. Полагаю, что кто-то извлёк урок из нашего горького опыта, поэтому нет сейчас желающих производить спецсредства по казахстанским технологиям. О каком импортозамещении в области военно-промышленного комплекса можно говорить, если по примеру нашего дела мы видим, как была разгромлена отечественная научно-техническая школа индивидуального бронестроения? Она только-только стала формироваться и делать первые успешные шаги, а ей, образно говоря, сделали подножку.
А разве нельзя привлечь военно-научные кадры других стран мира для совместной разработки спецснаряжения последнего поколения для нужд наших силовиков?
— Научно-технические школы индивидуального бронестроения и производственные компании есть только в США, Европе, России и Китае. Они пользуются государственной поддержкой, имеют преференции и льготы, огромные прибыли. Зачем им нужны конкуренты, сами подумайте?
Продолжение следует.