В последние годы Европейский Союз (ЕС) заметно активизировал свои контакты со странами Центральной Азии, что объясняется стратегической важностью региона для европейских экономических и геополитических интересов.
Однако стоит отметить, что внутри ЕС не все государства играют одинаковую роль в процессе взаимодействия с центральноазиатскими государствами.
Наиболее влиятельными игроками в этом контексте являются Германия, Франция и Италия — страны, которые обладают мощной экономикой и значительным политическим весом на международной арене.
О том какова экономическая стратегия этих государств в центральноазиатском регионе в своей статье пишет Эльданиз Гусейнов, эксперт по европейским и международным исследованиям.
Влияние крупнейших экономик ЕС на Центральную Азию
Германия, Франция и Италия — три ведущие экономики ЕС, на долю которых приходится 53,1% от общего ВВП Союза.
В 2023 году на долю экспорта Германии, Италии и Франции в страны Центральной Азии приходилось примерно 45,09% от общего экспорта Европейского Союза в этот регион.
У всех рассматриваемых стран, за исключением Италии, есть дипломатические представительства в каждой стране Центральной Азии.
Их влияние на политику ЕС в Центральной Азии также проявляется в значительном представительстве в Европарламенте, где они занимают около 35% мест.
Эти государства активно продвигают свои интересы в регионе через как собственные национальные программы, так и через общеевропейские механизмы.
На текущем этапе Европейский союз стремится реализовать два крупных проекта:
Расширение пропускной способности Транскаспийского международного транспортного маршрута;
Создание «зеленого коридора» для экспорта зеленой энергии из стран Центральной Азии и Кавказа в Европейский Союз.
Одним из приоритетов для ЕС также является решение глобальных вызовов, включая борьбу с изменением климата и переход к зеленой энергетике.
Германия: экономическое лидерство и экологические инициативы
Центральная Азия становится всё более важным регионом на фоне экономических проблем ФРГ, переживающей трудные времена в 2024 году. Германия сталкивается с замедлением экономического роста, вызванным высокими энергетическими затратами, снижением спроса на промышленные товары и усиливающейся конкуренцией на мировых рынках.
С прогнозируемым ростом ВВП всего на 0,1% в этом году, страна вынуждена адаптировать свою промышленность к новым реалиям, поскольку больше не может рассчитывать на дешевый российский газ, который ранее поддерживал её экспортно-ориентированные отрасли.
Дополнительное давление на экономику оказывает рост безработицы, ограниченные инвестиции и бюджетные трудности, что замедляет переход к «зелёной» энергетике и цифровизации.
После начала конфликта на Украине Германия потеряла около 7% ВВП из-за разрыва торговых связей с Россией и Беларусью, а также из-за невозможности вести бизнес с Украиной.
В ответ на эти вызовы Германия активно стремится расширить экономические связи с Центральной Азией, интегрируя её страны в свои цепочки поставок. Особое внимание уделяется добыче полезных ископаемых в регионе и увеличению присутствия немецкого бизнеса. Несмотря на поддержку санкций против России, Германия продолжает искать новые экономические возможности в центральноазиатских государствах.
Для Центральной Азии ФРГ представляет интерес своими передовыми технологиями, инвестициями и возможностями совместных образовательных программ.
По словам президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, Германия инвестировала в экономику Казахстана более $6 млрд, из которых 90% пришлись на несырьевой сектор. С началом конфликта в Украине экспорт Германии в Центральную Азию не только не снизился, но и начал расти, достигнув до-конфликтного уровня к середине 2023 года.
Германия проявляет активный интерес к природным ресурсам Центральной Азии, особенно к критически важным минералам, которые необходимы для высокотехнологичных отраслей и перехода к «зелёным» технологиям.
Среди этих ресурсов особенно выделяются хром, редкоземельные элементы, уран, литий, марганец и титан. Казахстан, обладающий значительными запасами этих минералов, рассматривается Германией как ключевой партнёр в их разработке и добыче.
Германия и ЕС нацелены на укрепление своего присутствия в Центральной Азии, стремясь снизить зависимость от России и Китая в сфере энергетики и природных ресурсов. Важную роль в этом процессе играют инициативы по развитию транспортных коридоров и инфраструктуры для более эффективной транспортировки полезных ископаемых из ЦА в Европу.
Особое внимание уделяется проектам в Казахстане, который является крупнейшим партнёром Германии в регионе. Среди значимых проектов – разработка и переработка редкометаллических руд в Восточном Казахстане с участием немецкой компании «HMS Bergbau AG» и создание инфраструктуры для производства «зелёного» водорода в Мангистауской области Казахстана.
Эти проекты являются частью более широкой стратегии, направленной на обеспечение Германии необходимыми ресурсами для её высокотехнологичных отраслей и перехода к экологически чистым технологиям.
Франция: Геополитические амбиции и культурное сотрудничество
Франция в последние годы усиливает своё влияние в Центральной Азии, стремясь к стратегическому, экономическому и энергетическому сотрудничеству. Этот шаг обусловлен не только региональными изменениями, но и глобальной геополитической стратегией Франции, учитывающей рост влияния РФ и КНР. Центральная Азия важна для Франции как в контексте глобальной энергетической безопасности, так и для поддержания геополитического равновесия.
Важнейшим направлением интересов Франции является энергобезопасность, где ключевую роль играют Казахстан и Узбекистан, поставляющие уран для французских атомных электростанций. Помимо этого, Франция развивает проекты в сфере возобновляемой энергетики, такие как строительство ветроэлектростанции в Казахстане.
Однако, несмотря на активность в энергетической сфере, некоторые эксперты сомневаются в зависимости этой страны от ресурсов Центральной Азии, указывая на её достаточные запасы урана. Это подчеркивает, что интерес Французской Республики к региону связан не только с ресурсами, но и с геополитическим позиционированием.
В 2022 году Казахстан поставил во Францию 29% урана, в то время как Узбекистан — 17%. Однако сотрудничество Франции с Центральной Азией не ограничивается только радиоактивными элементами. Оно включает и проекты в области возобновляемой энергетики, такие как строительство ветроэлектростанции в Казахстане стоимостью $1,4 млрд. Эти инициативы подчеркивают стремление Франции к устойчивому развитию энергетики и модернизации инфраструктуры в регионе.
Французская Республика также стремится укрепить культурные и образовательные связи с регионами, поддерживая создание университетов и культурных центров, особенно в Узбекистане. Эти усилия направлены на усиление «мягкой силы» Франции и её культурного влияния в регионе.
Несмотря на вызовы, связанные с влиянием России и Китая, Париж видит значительные возможности для углубления партнёрства с Центральной Азией.
Франция открывает Казахстану и Узбекистану доступ к европейским рынкам и предоставляет поддержку региональных инициатив, а её статус в ЕС делает её важным союзником в продвижении интересов региона на европейском уровне.
Италия: Экономическое партнерство и культурная дипломатия
Италия активно развивает многогранные отношения с Центральной Азией, охватывающие экономические, политические и культурные аспекты. Этот регион, включающий Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, становится важной точкой на глобальной карте, и Италия стремится занять ключевую позицию через инвестиции, дипломатические усилия и культурное взаимодействие.
Энергетика и природные ресурсы являются приоритетными для Италии, особенно в Казахстане, где итальянская компания ENI работает с 1992 года. В 2022 году товарооборот между странами достиг $4,5 млрд. евро, при этом основной статьёй импорта Италии остаётся казахстанская нефть, что подчеркивает значение энергетического сотрудничества.
Италия также диверсифицирует свою экономическую деятельность в регионе, участвуя в сельском хозяйстве и агробизнесе Казахстана. Совместные проекты, такие как производство сельхозтехники и промышленной арматуры, укрепляют её позиции в этих секторах. В инфраструктуре Италия выделяется проектом по строительству Рогунской плотины в Таджикистане, демонстрируя свою готовность инвестировать в крупные проекты.
Италия использует комплексный подход к Центральной Азии, организовав в 2019 году формат «Италия — Центральная Азия» для координации политики и инвестиций, что способствует развитию синергии в регионе.
Недавние инвестиционные соглашения с Таджикистаном на сумму более $160 млн. подчёркивают стремление Италии углубить экономическое сотрудничество.
В культурной и образовательной сфере Рим активно поддерживает проекты в Узбекистане, такие как создание Центра итальянских технологий при Туринском политехническом университете в Ташкенте. Культурные обмены и продвижение итальянского языка способствуют развитию человеческого капитала в регионе.
Италия намерена сохранять активную роль в Центральной Азии на фоне глобальных изменений, укрепляя двусторонние отношения, особенно с Казахстаном и Узбекистаном, и фокусируясь на стратегически важных ресурсах Таджикистана, необходимых для экологического и цифрового перехода.
Общая стратегия ЕС в Центральной Азии: Подведение итогов пяти лет
За последние пять лет стратегия Европейского Союза в Центральной Азии была сосредоточена на повышении взаимосвязанности, хотя реализация проектов сталкивается с географическими вызовами региона.
Германия, Франция и Италия, являясь ключевыми драйверами экономического развития Европейского Союза, активно продвигают свои интересы в Центральной Азии
Каждая из этих стран применяет уникальные подходы к взаимодействию с государствами региона, основываясь на своих национальных интересах и экономических приоритетах.
В то время как Германия сосредоточена на устойчивом экономическом росте и экологических стандартах, Франция стремится укрепить свои геополитические позиции, а Италия фокусируется на развитии экономических и культурных связей.
Таким образом, усилия этих государств способствуют укреплению позиций ЕС в Центральной Азии, что имеет важное значение для долгосрочной стабильности и процветания центральноазиатского региона.