Визит госсекретаря США Энтони Блинкена в Казахстан и Узбекистан перд поездкой в Индию на саммит G20 кажется странным только на первый взгляд. С одной стороны, никаких документов не подписано. С другой, даже то, что прозвучало в официальной части встреч главы американского Госдепа, позволяет делать некоторые предположения.
За каким-то интересом
Несмотря на то, что в Астане Блинкен встречался в формате С5+1 со всеми главами МИД Центральной Азии, приоритетными для Штатов в регионе являются Казахстан и Узбекистан. Об этом говорит не только «география» поездок американского госсекретаря. Обе страны в экспертном сообществе Запада уже давно прочат на роль региональных лидеров.
Почему именно две, а не одну — Казахстан, либо Узбекистан, понятно: геополитический подход США не предусматривает появления где-либо в зоне своих интересов явного государства-лидера. По этой причине американцы критикуют «неоосманские» претензии Турции на Ближнем Востоке. К слову, это означает и то, что лидерства Анкары в Центральной Азии Штаты также не допустят.
Накануне поездок Блинкена Госдепартамент сообщил, что в 2022 финансовом году Вашингтон выделил Центральной Азии $25 млн — на диверсификацию торговых маршрутов и расширение инвестиций. Одно из определений диверсификации: «расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта».
В этом году Штаты также пообещали региону:
«В сотрудничестве с Конгрессом США Администрация намерена добавить финансирование в размере $20 млн в 2023 финансовом году для расширения программ в рамках Инициативы экономической устойчивости в Центральной Азии. Соединенные Штаты также планируют выделить $5 млн на поддержку региональных связей в рамках экономических и энергетических программ».
То есть, $50 млн за 2 года — во столько Вашингтон оценил отказ Центральной Азии от сотрудничества с Россией и Китаем. Впрочем, можно предположить, что примерно такие же деньги поступят и в следующем году.
Но дело в том, что эта сумма годится разве что на роль взятки элитам региона за принятие нужных США решений (по $10 млн на страну). Потому что кроме этой «арифметики» есть и другая. По данным казахстанского Института экономических исследований, в январе–августе 2022 года объем торговли между Россией и Казахстаном составил $15,9 млрд. Это, как отметили исследователи, на 4,2 % больше, чем за аналогичный период 2021 года.
Те, кто изучал прошлогодний ассортимент экспортных товаров из Казахстана в Россию, отмечают, что больше всего спросом пользовалась бытовая электроника. В первые 8 месяцев прошлого года ее экспорт вырос в 312 раз. Прописными буквами: В ТРИСТА ДВЕНАДЦАТЬ РАЗ. Американские издания отмечают:
«Однако санкционный режим не предусматривает никаких мер, призванных этому помешать, и такое положение вещей вряд ли изменится в будущем».
А что у других государств Центральной Азии по цифрам торговли с Россией?
За январь-ноябрь прошлого года кыргызско-российский товарооборот составил $2,984 млрд (2,03 млрд в аналогичный период 2021 года). Узбекистан и Россия в 2022 году наторговали на $9,28 млрд (более $7,55 млрд в 2021 году). Товарооборот Таджикистана и России прошлого года превысил $7,5 млрд (почти $6 млрд было в предыдущем году). Впрочем, и в самих США не очень-то верят в то, что им удастся оборвать экономические связи Центральной Азии и России.
Накануне поездки Блинкена в регион его помощник по делам Южной и Центральной Азии Дональд Лу (бывший посол США в Кыргызстане) сказал журналистам:
«Нам ясно, что у стран Центральной Азии и Индии давние и сложные отношения с Россией. Я не думаю, что они прекратят эти отношения в ближайшее время, но мы поговорим с ними о роли, которую они могут сыграть».
Ну а поскольку американцам перекрыть во всех смыслах российско-центральноазиатский товарооборот не получится, даже если очень напрячься, воздействовать на регион они будут, скорее всего, политическими методами. Впрочем, это воздействие уже идет, и новизной методов не отличается.
Механизмы катаклизмов
На пресс-конференции в Астане Блинкен несколько раз обвинил Россию в агрессии. Затронул он и Китай:
«Мы, без сомнений, введем меры, например, против китайских компаний или отдельных лиц, которые нарушат наши санкции или каким-либо другим образом будут замешаны в поддержке военных усилий России».
Хотя и говорилось о Китае, но в отношении стран Центральной Азии эти слова Блинкена тоже можно расценить как намек. Вот только вновь хочется задать вопрос, который Stanradar задавал уже неоднократно: что могут США предложить региону взамен? Хотя, если верить словам Лу, США
«есть что предложить не только с точки зрения экономической вовлеченности, но и с ценностной точки зрения».
Что это такое — «ценностная точка зрения?». Высокие места в мировых «рейтингах демократии и свободы»? Неужели кто-то всерьез способен поверить, что в эти рейтинги республики Центральной Азии пустят выше первой тридцатки?
К примеру, по версии исследовательской компании The Economist Intelligence Unit (это аналитическое подразделение британского журнала Economist), Сингапур в 2022 году стоял на 70 месте и являлся по версии EIU страной с «недостаточной демократией». А в Кыргызстане (116 место), Казахстане (127), Узбекистане (149), Таджикистане (156) и Туркменистане (161) — вообще «авторитаризм». И это — при том, что в Сингапуре за убийства, некоторые преступления, связанные с оружием, и контрабанду наркотиков попросту вешают, за что страну называют «Диснейлендом со смертной казнью». Для сравнения: в четырех государствах Центральной Азии смертная казнь отменена, а в Таджикистане — не применялась с 2004 года. Остается открытым вопрос: нравится ли лидерам стран Центральной Азии то, что для Запада они — на одном уровне с диктаторами стран «третьего мира»?
Чего стоит ожидать в регионе после визита Блинкена? Российский политолог Андрей Казанцев сообщил СМИ, что принципиально ничего не изменится:
«Все останутся при своем. Центральноазиатские лидеры скажут, что они никогда не поддерживали расширение территорий России, и выступят в пользу территориальной целостности и суверенитета. В этом смысле американская сторона вполне может сказать, что желаемое она получила».
Тем не менее, весна, с которой обычно ожидают беспорядков в странах Центральной Азии, только началась. Поэтому расслабляться Москве ни в коем случае не стоит. Но и США должны иметь в виду, что переворот в любой из стран региона может привести совсем не к тому результату, которого американцы, может быть, хотят. Если Россия снизит свое влияние на Центральную Азию, не факт, что ее место займут США. Это могут быть в равной мере Китай, Турция или монархии Ближнего Востока. Тем более что база для роста влияния у них в регионе есть уже давно.
Кроме того, государства Центральной Азии связаны с Западом гораздо меньше, чем с Россией и Китаем. Полностью уйти под крыло США у региона не получится, даже если американцы будут просто раздавать на улицах сел и городов стран региона доллары, специально включив под это дело печатный станок. Деньги люди возьмут, но не факт, что любви к Америке от этого у них прибавится. Поэтому можно согласиться с утверждением иных экспертов, что даже ослабленная и изолированная Россия будет играть в Центральной Азии главную роль…
В заключении хочется рассказать историю из недавнего прошлого.
В апреле 2009 года (видео есть в Интернете) тогдашний госсекретарь США Хиллари Клинтон принимала у себя советника Службы государственной безопасности одной африканской страны. Страна называлась Ливией, а советника СГБ звали Мутаззим-Билла Каддафи. Четвертый сын лидера Ливийской Джамахирии Муаммара Каддафи. Мутаззима, как сообщали медиа, интересовало тогда переоснащение ливийских вооружнных сил. Ливия закупала вооружение у России и Китая, но Муттазима интересовала закупка американского оборудования.
Тогда Хиллари Клинтон заявила:
«Мы очень ценим отношения между США и Ливией. У нас много возможностей углубить и расширить наше сотрудничество, и я с нетерпением жду развития этих отношений».
Не прошло и двух лет, как та же самая Хиллари Клинтон будет радоваться убийству Каддафи. Мутаззим погиб тогда же: его взяли в плен, а потом — перерезали горло.
Бесспорно, иметь хорошие отношения нужно со всеми. Но при этом еще и надо соблюдать свои подлинные национальные интересы. Как минимум, для того, чтобы не закончить так, как Каддафи.