Содержание:
Южная Корея оказалась в крайне уязвимой позиции в отношениях с Соединенными Штатами. До запланированного введения 25-процентных «взаимных» тарифов на южнокорейские товары остаются считаные недели — и для Сеула это уже не просто торговый спор, а политико-экономическая борьба за будущее всей системы альянса с США.
Ставки в этом торге высоки: от военного присутствия американских войск на Корейском полуострове до условий торговли сельхозпродукцией, полупроводниками и сжиженным газом. Сеул отчаянно пытается перевести переговоры в плоскость стратегического диалога — но по мере ужесточения риторики со стороны Дональда Трампа становится очевидно: избежать болезненных уступок не удастся.
«Пакетная сделка»: инициатива Сеула
Ключевая ставка администрации Ли Чжэ Мёна — навязать США формат «пакетных переговоров», в которых будут обсуждаться не только тарифы, но и широкий комплекс взаимосвязанных тем: инвестиции, закупки, доступ к рынкам, модернизация альянса, оборона и даже такие чувствительные вопросы, как оперативный контроль армией в военное время. Как отметил советник по нацбезопасности Ви Сон Нак, формат предложен как «комплексный путь к новому этапу двустороннего взаимодействия». Он подчеркнул, что американская сторона, включая госсекретаря и советника по нацбезопасности Марко Рубио, «выразила понимание».
Но между «пониманием» и подписанием соглашений — пропасть. Вашингтон пока сохраняет паузу, не назначая даты саммита, и, как полагают в Сеуле, делает это сознательно: чтобы дожать корейскую сторону ближе к дедлайну — 1 августа. По версии некоторых южнокорейских экспертов, пауза — часть тактики Трампа: создать атмосферу неопределенности и тем самым вынудить Сеул проявить инициативу в уступках.
Чем грозит ультиматум Трампа
Президент США Дональд Трамп вновь включил Южную Корею в список «несправедливых торговых партнеров», и ввел 25%-ные тарифы на широкий перечень товаров. Среди них — полупроводники, медь, фармацевтическая продукция. Серьезный удар может быть нанесен по экспортной модели экономики РК, где доля экспорта составляет более 40% ВВП, а США — второй по значимости рынок.
Но экономическое давление сопровождается не менее жестким шантажом в сфере обороны. Трамп требует увеличения доли оплаты пребывания американских войск на территории Южной Кореи до $10 млрд в год — это в девять раз больше утвержденного объема на 2026 год (1,52 трлн вон или $1,1 млрд). «Мы даем им бесплатную армию», — заявил Трамп, намекая, что Сеул должен платить за безопасность, которую он получает «по знакомству».
Эти заявления вызвали встревоженную реакцию в Сеуле. Министерство обороны и внешнеполитическое ведомство РК напомнили, что текущая система — это не «подарок США», а особое соглашение (SMA), по которому Корея уже оплачивает значительную часть расходов, включая инфраструктуру, зарплаты, логистику и прочее. Кроме того, предоставляется бесплатная земля, налоговые послабления, участие корейских солдат в программах совместного обучения.
Ответное предложение Сеула: судостроение, газ, чипы
Сеул, со своей стороны, не готов сдаться без торга. Как заявил министр по внешней торговле Ё Хан Гу, южнокорейская сторона предложила включить в пакет сделки такие сферы, как: расширение закупок американского СПГ и участие в строительстве СПГ-инфраструктуры на Аляске; кооперация в судостроительной отрасли, особенно в проектах по обходу китайских компонентов; совместные проекты в области полупроводников, которые США расценивают как критическую инфраструктуру будущего; закупки американского оружия и технологий.
Взамен Корея рассчитывает на: отмену или отсрочку введения тарифов; смягчение требований по оплате американского контингента; признание южнокорейских норм и сертификаций в сфере цифровых платформ и данных.
Согласно инсайдам, американская сторона действительно проявила заинтересованность в кооперации в судостроении и полупроводниках, особенно в свете борьбы с китайским влиянием. Однако ясно и другое: Вашингтон намерен использовать эти сферы как рычаг для более выгодных условий на других направлениях — например, по рынку сельхозпродукции и автомобилей, где у США дефицит, а у Кореи — устойчивый профицит.
Возможный компромисс и угрозы
В экспертных кругах растет консенсус, что «пакетная сделка» неизбежна. Как заявил профессор Пак Вон Гон, «Трамп действует по логике максимального давления: он не дает ни малейшего шанса расслабиться, пока не получит максимум».
В этой логике рассматриваются и другие инструменты давления: обсуждение сокращения численности войск США до 10 тысяч человек; заморозка переговоров по передаче оперативного контроля южнокорейской армии (OPCON); ужесточение условий доступа южнокорейских компаний к американским рынкам.
Показательно, что параллельно в США опубликован доклад Defense Priorities, в котором предлагается масштабное сокращение американского военного присутствия в РК и перераспределение ресурсов в сторону сдерживания Китая. Это может быть как «пробный шар», так и часть давления.
Тем временем в Сеуле обсуждаются возможные уступки, включая поэтапное увеличение военного бюджета до 3,5% ВВП (ныне — 2,3%), расширение участия в региональных инициативах США и активизация сотрудничества в энергетике. Официально власти заявляют, что «рассматривают разные варианты в интересах национальной безопасности».
Прогноз: затяжная партия на грани нервного срыва
Как бы ни завершился текущий раунд переговоров, ясно одно: отношения РК и США вошли в фазу болезненной трансформации. Сеул пытается выстроить новую модель партнерства, в которой Корея будет не просто платящим союзником, а стратегическим актором с набором взаимных обязательств.
Однако пока что Трамп играет в одиночку и по своим правилам. И, как справедливо заметил южнокорейский генерал в отставке Чон Ин Бом, «в этой партии карты у него в руках, а Корея должна думать, как сыграть хотя бы вничью».
При этом слишком щедрые уступки грозят внутренним политическим кризисом в Сеуле. Слишком жесткая позиция — экономическим крахом. «Решение будет не между добром и злом, а между плохо и еще хуже», — резюмировал профессор Ли Син Хва.
Окончание этой дипломатии торга, похоже, придется на конец июля. И если до 1 августа компромисс найден не будет — начнется новая реальность, в которой США и РК будут больше напоминать договаривающихся акционеров, чем партнеров по союзу.