В четверг немецкий бундестаг обсудит в первом чтении «оборонно-инфраструктурный» финансовый план, предложенный партиями формирующейся правящей коалиции, ХДС/ХСС и СДПГ. План оценивается в триллион евро, но в действительности может оказаться гораздо дороже.
Его «оборонная» часть позволяет правительству брать в неограниченном объеме кредиты на военные расходы, как только эти расходы превысят один процент от ВВП. Кроме того, предлагается создать спецфонд объемом в 500 миллиардов евро для инвестиций в гражданскую инфраструктуру. Однако и часть этих денег, если план примут, будет потрачена в интересах военных, на инфраструктурные проекты «двойного» назначения. В обосновании к своему плану ХДС/ХСС и СДПГ прямо указывают, что наращивание военного потенциала потребует модернизации инфраструктуры, в частности транспортной.
План предполагает внесение изменений в основной закон Германии, а следовательно, для его одобрения в бундестаге необходимо конституционное большинство в две трети голосов. У самих ХДС/ХСС и СДПГ этого большинства нет, поэтому они рассчитывают на голоса «Зеленых». Однако те отказались поддержать план, так как он не включает расходов на защиту климата. В настоящее время между партиями продолжаются переговоры: ХДС/ХСС и СДПГ не теряют надежды договориться и предлагают «Зеленым» различные уступки.
Рассматривать план будет старый состав бундестага на специально созванных для этого заседаниях. На этом настояли ХДС/ХСС и СДПГ, так как в новом составе у них практически нет шансов получить необходимые две трети голосов. Более трети мест, то есть блокирующее меньшинство при голосовании по конституционным вопросам, в новом бундестаге получили крайне оппозиционные «Альтернатива для Германии» и Левая партия, выступающие резко против финансового плана.
Обе эти партии подали срочные иски в конституционный суд с требованием отменить предстоящие заседания. В качестве аргументов они заявили, что старый состав обладает меньшей легитимностью, чем новый, и не вправе решать столь важные для страны вопросы, а также указали на слишком малое количество времени, выделенное депутатам для обсуждения плана. Первый аргумент достаточно спорный, так как по немецким законам старый состав бундестага обладает полной дееспособностью до того момента, пока новый не соберется на свое первое заседание, чего пока не произошло. Однако второй довод, о дефиците времени, имеет прецедент в недавнем прошлом — по такой же причине конституционный суд два года назад отложил рассмотрение парламентом закона об отоплении по иску депутата от ХДС.
По всей видимости, судьба плана будет оставаться неопределенной до самого последнего момента, пока бундестаг на своем втором специальном заседании не проведет голосование. Даже если суд отклонит поданные иски, а «Зеленые» согласятся поддержать план, есть вероятность, что часть депутатов проголосуют вопреки мнению своего партийного руководства.
План ХДС/ХСС и СДПГ стал в Германии предметом крайне острых споров, причем не только между милитаристами и пацифистами, но и между сторонниками различных финансовых и экономических подходов. Во многих случаях сторонники одной части плана, оборонной или инфраструктурной, критикуют вторую его же часть, и тех, кто доволен проектом полностью практически нет.