13 февраля 2025 года во время встречи с населением Жетысуского района аким Алматы Ерболат Досаев заявил, что улучшение экологической ситуации — один из его основных приоритетов. наш сайт вспомнила о заявлениях прошлых акимов и основных вехах многолетней и безрезультатной борьбы алматинцев за чистый воздух и нормальную экологию в целом.
9 февраля 2025 года город Алматы был признан городом с самым грязным воздухом — по данным сайта швейцарской компании IQAir. Она отслеживает качество воздуха во всём мире в режиме реального времени. Позиции меняются, однако Алматы всё равно то и дело попадает в десятку самых экологически неблагополучных городов.
Между тем как раз к 2025 году алматинский воздух должен был стать чистым как никогда. Такие заявления неоднократно звучали от представителей акимата при Бакытжане Сагинтаеве.
Однако задолго до Сагинтаева вопросами окружающей среды, казалось, серьёзно обеспокоился Ахметжан Есимов, который руководил Алматы с 2008 по 2015 годы. При нём в Алматы активно строились дорожные развязки (что сильно критиковали эксперты по экологии и урбанистике), появились выделенные полосы для общественного транспорта, обновлён муниципальный автопарк и запущены автобусы на природном газе, проложены первые велодорожки, улицы Аль-Фараби и Саина превратились в скоростные автомагистрали (что также сильно критиковали экоактивисты). В то же время продолжалась активная интенсивная точечная застройка мегаполиса высотными зданиями и начата массовая вырубка деревьев.
При Есимове началась разработка глобальных проектов скоростных автобусов БРТ и легкорельсовых трамваев ЛРТ. Всё это дало ему повод говорить, что ситуация меняется в лучшую сторону.
В 2015 году начальник производственно-технического управления ТОО «Алматытеплокоммунэнерго» Игорь Моисеев заявил, что совсем скоро в городе запустят новую мини-ТЭЦ, которая позволит значительно уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.
Однако экологические активисты южной столицы считали, что их обманывают, и требовали признания Алматы зоной экологического бедствия и принятия жесточайших и кардинальных мер.
В 2015–2016 годах проблема густейшего городского смога и роста заболеваний из-за грязного воздуха стояла чрезвычайно остро и привела к формированию экологического гражданского движения, представители которого пытались поднимать вопросы загрязнения атмосферы, уплотнительной застройки и вырубки деревьев на всех возможных площадках. Появились активисты, которые занялись независимым мониторингом качества воздуха.
После того как Есимова на посту градоначальника сменил Бауыржан Байбек, он заявил, что у него два приоритета — экология и транспорт. Он продолжил работу Есимова по развитию системы общественного транспорта, строительству велодорожек и пешеходных зон. При этом его сильно критиковали за уничтожение трамвая и установку маленьких стеклянных остановок для общественного транспорта, которые не защищали ни от дождя, ни от палящего солнца, и активное лоббирование интересов застройщиков.
В январе 2016 года акимат презентовал двухлетний комплексный план мероприятий по улучшению атмосферного воздуха Алматы на 2016–2017 годы.
Он состоял из 51 мероприятия пяти приоритетных направлений:
- экологизация автотранспорта;
- оптимизация транспортного движения;
- снижение загрязнения воздушного бассейна стационарными источниками;
- развитие зелёного фонда и благоустройство территорий;
- управление отходами.
«Решать экологические проблемы в Алматы органы госуправления намерены при поддержке широкой общественности и под контролем Координационного экологического совета», — сообщала городская пресс-служба.
Однако горожане не заметили явных улучшений.
В ноябре 2018 года активист Альнур Ильяшев подал судебный иск против акимата Алматы: по его мнению, городская администрация не предпринимает нужных действий для очищения воздуха. При этом он ссылался на «Комплексную программу по снижению загрязнения окружающей среды Алматы», которая должна быть реализована до 30 сентября 2019 года.
Суд принял сторону акимата, так как этот документ ранее был признан маслихатом утратившим силу. Но в любом случае власти были вынуждены как-то реагировать. И на какое-то время эту тему очень активно эксплуатировал Бакытжан Сагинтаев, назначенный акимом Алматы в июне 2019 года. Он дал понять, что при нём-то всё действительно будет по-другому. И на него возлагали очень большие надежды.
«Мы часто фотографируем c Коктобе или с Шымбулака смог и каждый раз возвращаемся к экологии. Это один из главных вопросов, всех он волнует. Когда я сюда летел — а я за день знал, что буду назначен акимом города, уже разговор состоялся — начал искать материалы о городе, соцопросы. И первым вопросом там стояла экология. Талантливые ребята уезжают из-за этого. Они бы остались, но их даже большие зарплаты не держат. У многих появляются ларингит, различные заболевания… Мы заточены на то, чтобы решить эту проблему»,
заявил аким города Бакытжан Сагинтаев на Kazakhstan Urban Conference — 2019.
В феврале 2020 года была создана особая рабочая группа. В её первом заседании приняли участие первый замакима Алматы Ержан Кожагапанов (в апреле 2024 года арестован за коррупцию) и заместители акима Ержан Бабакумаров (в феврале 2025 года задержан за вождение в пьяном виде), Мухит Азирбаев (в декабре 2022 года возглавил Союз строительной отрасли Казахстана), представители экспертного сообщества и экоактивисты, среди которых Асет Наурызбаев, Абай Ерекенов, Сергей Мартемьянов, Ажар Жандосова, Салтанат Ташимова, Асия Тулесова. Также участвовали представители руководства ТЭЦ в Алматы — АО «Самрук-Энерго» и разработчики технико-экономического обоснования.
Члены группы должны были подготовить план по системному улучшению городской атмосферы и курировать его реализацию. План включал в себя:
- газификацию двух ТЭЦ и частного жилого сектора;
- снижение доли частного автотранспорта на дизельном топливе и поддержка устойчивых видов транспорта — общественного, велосипедного, электрического;
- усиление контроля за качеством транспортного топлива и работы полицейских экопостов.
Также активисты требовали остановить высотную уплотняющую застройку города.
По словам замакима Ержана Бабакумарова, меры по улучшению экологии также должны были быть отображены в пятилетнем плане «Алматы-2025» и мастер-планах по восьми районам мегаполиса. Бабакумаров призвал общественность принять активное участие в разработке этих документов.
Настрой у всех был очень оптимистичный, так как руководство мегаполиса демонстрировало явную заинтересованность в решении проблемы. А создание группы и её заседания активно освещали в медиа.
Проходить они должны были на площадке независимого экологического фонда AirVision.kz.
Учредили его в том же месяце казахстанские предприниматели Берик Каниев и Алексей Ли. Главной задачей фонда они объявили очищение в течение ближайших нескольких лет воздуха Алматы, для чего должны были объединить усилия госорганов, гражданского общества, бизнеса и науки.
5 июня 2020 года на заседании Общественного совета модератор общественной группы «Чистый воздух Алматы» Асет Наурызбаев объявил, что к 2025 году мегаполис сможет соответствовать европейским стандартам по вопросам экологии в городе.
«Есть чёткая программа, по которой мы должны идти. Причины создания проекта — ситуация с воздухом всё хуже, акимы Алматы об этом писали, программы принимали. Мы решили, что горожане сами должны написать программу. Требуется много инноваций. Цель программы — довести через пять лет качество воздуха до европейских норм. Проект — набор конкретных действий, с которыми можно работать»,сообщил эксперт.
Однако группа провела лишь несколько заседаний в первой половине 2020 года, а затем чиновники перестали её созывать и просто про неё забыли, рассказал корреспонденту наш сайт её бывший член — Асет Наурызбаев.
Тем не менее сама актуальность проблемы никуда не делась, и власти показывали какие-то движения в этом направлении. Так, в ноябре 2020 года департамент экологии по Алматы объявил о создании временного экспертного совета по модернизации ТЭЦ-2.
«Приглашаем всех экоактивистов, кто хочет внести вклад в развитие и улучшение экологического состояния нашего города, стать членами экспертного совета по модернизации ТЭЦ-2. Не оставайтесь в стороне, великое начинается с малого, так давайте вместе усердно работать, чтобы достичь высоких результатов по улучшению экологии города Алматы!»говорилось в обращении департамента.
Но кто в итоге вошёл в этот совет и чем он потом занимался, информацию найти не удалось.
В сентябре 2020 года акимат презентовал план «О мерах по улучшению экологической ситуации в Алматы». Он включал в себя следующие пункты:
- установка на 17 блокпостах на въезде в город оборудования и персонала для экологического контроля всех видов авто- и мототранспорта;
- запуск мобильных патрулей для проведения замеров выхлопных газов автотранспорта, передвигающегося по городу;
- независимый мониторинг качества топлива, реализуемого через АЗС (контрольные закупы, проведение лабораторных замеров и широкое информирование населения);
- поэтапное ограничение движения грузового транспорта в дневное время с определением транзитной схемы проезда без права въезда в центральную часть города;
- поэтапный перевод всей грузовой логистики на ночное время суток;
- увеличение количества выделенных полос для общественного транспорта;
- улучшение и расширение дорожной инфраструктуры для велосипедистов, самокатчиков и других альтернативных видов транспорта;
- увеличение и расширение инфраструктуры пешеходных тротуаров с озеленением;
- территориальное зонирование города с частичным и полным запретом автотранспорта (по примеру Лондона, Парижа, Сингапура и др.);
- внедрение и поощрение всех видов коллективной доставки работников (корпоративная развозка);
- модернизация автотехосмотра путём полного запрета допуска на улицы города технически неисправных автомобилей;
- полный перевод городского общественного и коммунального транспорта на экологически чистые виды топлива, обновление городского парка общественного транспорта на 1000 единиц.
И в 2020 и 2021 годах тема борьбы за экологию очень активно поднималась самим акиматом, а 2025 год заявлялся как рубеж, когда проблема смога и ядовитого воздуха наконец-то останется позади.
«К 2022 году ожидается снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух с 123 тыс. тонн до 94 тыс. тонн, а к 2025 году с учётом перевода ТЭЦ-2 на газ планируется сократить выбросы до 48,4 тыс. тонн от всех источников загрязнения»,обещала руководитель Управления зеленой экономики города Наталья Ливинская.
В 2023 Комитет по экологии Общественного совета города Алматы возглавил Данияр Халитов. В конце этого года он написал на своей странице в фейсбуке полный разочарования пост, где признал, что никакие усилия по улучшению экологической обстановки в мегаполисе не приносят результатов, никакие меры не работают. В качестве основных причин он обозначил следующие моменты:
- городские власти, как и ответственные центральные органы, несмотря на недавние громкие заявления акима, не заинтересованы в системной и долгосрочной работе в этом направлении;
- нет чётких, понятных и консистентных данных в области качества воздуха для города Алматы;
- в структурах местной власти нет специалистов и достаточных компетенций по этому вопросу;
- отсутствие системных коммуникаций с жителями и их участия в принятии решений по вопросам качества окружающей среды;
- отсутствие чётких целей и обоснованных программ по улучшению качества воздуха.
«По результатам мониторинга целевых показателей качества окружающей среды города Алматы, проведённого акиматом в этом году, из поставленных самим акиматом и утверждённых маслихатом целей не выполнено большинство, а некоторые показатели превышены на 800 %. Это уже не говоря о том, что сами цели поставлены на основе КРАТНО! завышенных значений максимально разовых предельно допустимых концентраций РК, которые в цивилизованном мире не используются и считаются смертельно опасными».
1 января 2025 года Данияр Халитов ушёл из Общественного совета Алматы. Причины своего ухода он объяснил тем, что не видел перспектив, не верил, что время и усилия способны изменить ситуацию. По его словам, уже не верит в какие-то улучшения в плане экологии и «устал биться головой об стену».