В конце июля наш сайт писала о планах по строительству в РК нового завода по производству серной кислоты. Нужен он потому, что спрос главного её потребителя, «Казатомпрома», только растёт. Тогда мы писали: 49 % должна получить сама нацкомпания, а ещё 26 % — её дочернее ТОО «Казатомпром-SaUran». Итого де-факто 75 % будущего завода предполагалось отдать в руки государства. Но сегодня Агентство по защите и развитию конкуренции опубликовало релиз, в котором говорится: всё производство серной кислоты в РК рекомендовано отдать в руки частников. И речь не только про строящийся завод. С чем связано такое предложение, разбиралась наш сайт.
Ситуация с производством серной кислоты в Казахстане довольно необычная. Если в мире её главные потребители — это производители минеральных удобрений, то в РК — это «Казатомпром». На него приходится 80 % внутренних закупок серной кислоты. Всё дело в том, что уран у нас в стране добывают уникальным методом выщелачивания. Если очень упрощённо, то он работает так: раствор серной кислоты закачивают под землю, где она растворяет всё лишнее, не трогая сам уран. Такой способ заметно упрощает и удешевляет процесс добычи радиоактивного минерала. В том числе благодаря ему Казахстан и стал его основным производителем в мире.
Сейчас в интересах «Казатомпрома» работают два завода в Степногорске и Кызылорде. И при этом они не выходят на открытый рынок серной кислоты. Но они не единственные её производители в стране.
Как пишут аналитики АЗРК, официально в Казахстане в 2023 году числились 48 поставщиков кислоты. Но 20 из них в реальности относятся к трём крупным потребителям вещества:
- KAP Logistics — дочка «Казатомпрома»;
- «Казахмыс»;
- «Востокцемент».
«Казахмыс» и «Востокцемент», так же, как и «Казатомпром», сами кислоту производят и сами же потребляют. А среди оставшихся 28 поставщиков выделяется один — это «Казцинк». Эта компания серную кислоту целенаправленно не производит — она для неё побочный продукт производства. Впрочем, как и у «Казахмыса». Но если вторая её на рынке не продаёт, то первая, судя по данным АЗРК, делает это очень активно.
К сожалению, АЗРК прячет реальную долю «Казцинка» на казахстанском рынке за символом «Х». Но в анализе открыто говорится, что именно этот производитель имеет доминирующее влияние на рынок. И согласно результатам анализа компания этим пользуется.
«В действиях ТОО «Казцинк» усмотрены признаки злоупотребления доминирующим положением, выраженные в применении разных цен к равнозначным соглашениям», — говорится в релизе АЗРК.
При этом есть у антимонопольщиков вопросы и принадлежащей «Казатомпрому» компании KAP Logistics. Такие вопросы, что тянут на антимонопольное расследование.
Чтобы избежать доминирования на рынке со стороны «Казахмыса» и снизить риск коррупционных схем со стороны в «Казатомпрома», в АЗРК предлагают:
- рассмотреть вопрос передачи в конкурентную среду, то есть возможность приватизации, действующих сернокислотных заводов «Казатомпрома»;
- пересмотреть долю участия государства в планируемых проектах по запуску новых сернокислотных заводов.
В АЗРК считают, что это позволит основным производителям кислоты в Казахстане не ограничиваться поставками на урановые месторождения, а полноценно выйти на рынок и поставлять свою продукцию в другие отрасли.
«В индустриально развитых странах серная кислота имеет широкий спектр применения в производстве минеральных удобрений, свинцовых аккумуляторов, в обработке руд, в нефтяной, металлообрабатывающей, пищевой, текстильной и других отраслях промышленности», — говорится в релизе ведомства.
Ну а спрос, как известно, рождает предложение. Потому что, судя по цифрам, опубликованным АЗРК, спроса одного «Казатомпрома» для роста производства кислоты недостаточно.
В анализе АЗРК говорится не только о серной кислоте, но и о её сырье — сере. Как сказано в документе, её основные производители в Казахстане — нефтедобывающие компании, работающие на Каспии — «Тенгизшевройл» и участники консорциума NCOC. 93 % всей производимой ими серы они отправляют на экспорт за рубеж — в США, Китай, Бразилию и т. д. А оставшиеся семь процентов у них покупают те самые дочки «Казатомпрома», что производят кислоту.
Олнако предполагается, что при запуске новых сернокислотных производств потребление серы на внутреннем рынке вырастет.
«В связи с этим уполномоченным органом инициировано предложение о введении единого оператора по обороту технической серы на внутреннем рынке. Предложение основывается на возможности регулировать цену закупа серы у производителей», — говорится в анализе АЗРК.
И антимонопольщики выступают против такого подхода.
В докладе агентства сказано, что идея создания единого оператора возникла не из-за одного завода. В докладе речь идёт о четырёх проектах. И один из них ориентирован на экспорт. А стало быть, этот завод будет покупать серу по сниженной цене, а кислоту продавать по вполне экспортной.
В АЗРК считают, что вмешательство государства в рынок серы может привести к его стагнации, в то время как у Казахстана есть все возможности для его развития, в том числе в виде инвестиций.
Вместо того чтобы замораживать цены на внутреннем рынке, аналитики агентства предлагают то, о чём сказано выше: даже находящиеся ныне под контролем «Казатомпрома» производства серной кислоты в Степногорске и Кызылорде приватизировать.
Но стоит обратить внимание на одно слово в анализе АЗРК — «рекомендовано». А рекомендации, как известно, не обязательны к исполнению.
Читайте также: