Содержание:
Изображение сгенерировано ИИ
Представители перевозчиков и агрегаторов выступили против нового законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам передачи некоторых государственных функций в саморегулирование», сообщает наш сайт. Мажилис уже принял эти поправки в первом чтении, однако перевозчики утверждают, что их мнения даже никто не спрашивал и закон писали без их участия.
«Таксисты будут стрелять, как в 90-х»
Документ подразумевает передачу государственных функций по организации пассажирских перевозок саморегулируемым организациям (СРО), основанным на обязательном членстве. Его представители отрасли и госорганов обсуждали на площадке НПП «Атамекен». Директор ТОО «Первый электронный вокзал Казахстана» Денис Фомин заявил, что о поправках узнал из СМИ. И это для многих перевозчиков стало громом среди ясного неба.
«Перевозчики просто были не в курсе, что проект передан на рассмотрение. Нас лишили возможности сказать своё слово. Мы не видим никакой нужды в создании СРО. Мы видим нужду, чтобы госорган выполнял функции, которые на него сегодня возложены. Все законы о безопасности, по правилам перевозок — это всё уже прописано. Это нужно только соблюдать. И за этим должен следить именно государственный орган»,сказал Денис Фомин.
Он считает, что новый закон создаст «монопольную контору, которая будет руководить рынком, как захочет».
«Неугодных уберут с рынка, и последствия будут плачевные. Даже членские взносы, которые предлагают вносить, это всё в конечном итоге ляжет на потребителей. Мы выступаем за аннулирование этого закона, мы не видим в нём необходимости. Создание СРО приведёт нас в 90-е годы — к открытому криминалу среди перевозчиков, которые будут в итоге стрелять. И выживут, скажем так, сильнейшие», добавил он.
«Таксисты могут уйти в тень и работать через чат-боты»
Представитель ТОО «Апару» Виктор Нещеренетев считает, что СРО могут предъявить к таксистам такие требования, которые они не смогут выполнить.
«Закончится это в итоге полным фиаско государства в попытке вывести из тени полмиллиона самозанятых, и бюджет потеряет порядка 130 млрд в год (налогов — прим. авт.). Достаточно посмотреть на соседнюю Россию, где год назад приняли федеральный закон, там тоже установили обязанность перекрасить, нанести шашечки, то есть закрутили гайки, и сейчас не хватает 130 тысяч водителей. По данным их Минтраса, цены выросли в 2,8 раза сейчас», отметил Виктор Нещеренетев.
В итоге, по его словам, таксисты в соседней стране ушли работать в тень.
«Работают через чат-боты, и власти не придумали, как их блокировать. Закон был призван вывести из тени, а по факту он может принести шок отрасли», предостерёг он.
«Цены для казахстанцев за такси могут повыситься»
Другие участники дискуссии — представители перевозчиков из разных регионов Казахстана — также заявили, что против поправок, и что в обсуждении закона они не участвовали. Это также отметил генеральный директор ТОО «inDrive Kazakhstan» Арай Бекембаев.
«Основная доля присутствующих в разработке этого законопроекта не участвовала. От компании InDrive я тоже могу заявить, что нас не привлекали к его разработке. На рабочие группы нас не звали. Мы не участвовали нигде, никак, ни в каких заседаниях. InDrive присутствует в 47 странах мира, 700 городах, мы работаем с разными юрисдикциями, регуляторами. И сложная ситуация с этим законопроектом ожидается в перспективе, если он будет принят», считает Арай Бекембаев.
Он предостерёг депутатов и представителей госорганов, также прогнозируя высокие цены на такси.
«При создании СРО, возможно, мобильные агрегаторы должны будут прийти к единому мнению, где будут установлены тарифы, определённые комиссии. А мы знаем, что большим агрегаторам жить в условиях низких комиссий равносильно самоубийству. Это всё приведёт к тому, что цены на услуги такси вырастут. Через какое -то время государству придётся вмешаться, как это было с техосмотрами», добавил он.
«Наша задача — контролировать»
Заместитель председателя Комитета автомобильного транспорта и транспортного контроля Министерства транспорта РК Селим Куанышулы дал понять, что власти не намерены идти на попятную. Он также намекнул, что его не интересует вопрос налогов и ухода в тень бизнеса перевозок — ведь это головная боль других министерств.
«Моя задача как представителя отраслевого органа — обеспечение безопасности и качества услуг. Саморегулирование — это некоммерческая организация, она не имеет право заниматься коммерческой деятельностью, тем более получать доход от неё. СРО создают самими участники рынка — те же водители, чтобы консолидировали их мнение перед госорганами либо защитили водителей-одиночек перед крупными игроками. Когда создаётся понятный открытый рынок перевозок, это наоборот влияет на тариф в отношении уменьшения, а не повышения», сказал Селим Куанышулы.
Обратился он и к представителям интернет-агрегаторов, заверив, что задачи избавиться от них нет. Но «нужно правильно регулировать».
«По закону интернет-агрегаторы должны обслуживать только тех перевозчиков, которые подали уведомления, открыли ИП или ТОО. Но они всех подряд обслуживают. Праворульные, авто с иностранными номерами. Поэтому наша задача правильно регулировать. Сейчас все такси-перевозки междугородние работают через InDrive. Вы же всех подряд обслуживаете. Таксист всю ночь был на вечеринке, а утром вышел на перевозку — вы даёте заказ. Работал 20 часов и дальше хочет — вы даёте заказ. Машина праворульная — вы даёте заказ. Поэтому все незаконные перевозки работают через интернет-агрегаторы», предъявил глава комитета.
Он призвал представителей перевозчиков помочь навести порядок на этом рынке.
«Если дадите предложения, которые способны отвечать нынешним требованиям, которые направлены на улучшение рынка, то мы всегда за», сказал он.
Поправки одобрили в первом чтении в конце октября. Впереди — второе чтение, обсуждение в Сенате, а после документ попадёт на стол к президенту.
Это не первая спорная инициатива Минтранспорта, которую встречают критикой. Ранее ведомство предложило запретить водителям сервисов, таких как InDrive, ездить на расстояния больше 50 км. Министр Марат Карабаев заявил, что такие поездки нарушают правила дорожного движения, водители работают слишком долго, что опасно. Это предложение направлено на поддержку междугородних автобусных перевозок, которые стали менее популярными из-за онлайн-сервисов.
Однако после негативной реакции казахстанцев министерство пересмотрело своё решение. Водители и пассажиры считают, что такой запрет лишит многих людей удобного и гибкого способа передвижения между городами, а водителей — заработка. Эксперты и депутаты тоже критикуют инициативу, говоря, что она может привести к уходу водителей в теневой рынок и не решит проблему безопасности на дорогах.