Содержание:
Изображение сгенерировано нейросетью DALL-E
В декабре прошлого года депутат партии «Ак жол» Азат Перуашев ввёл в обиход термин «штрафстан», критикуя чрезмерное количество штрафов в стране. Это выражение быстро стало популярным среди блогеров и СМИ, включая наше издание, где мы отметили его как яркую цитату эмоционального мажилисмена. Однако после толстых намёков президента Касым-Жомарта Токаева, сделанных на заседании правительства, Перуашев признал неудачность своего высказывания и извинился.
Несмотря на это, слово уже вошло в обиход и стало частью народного сленга. А некоторые ещё и заподозрили умысел — дескать, чиновники хотят штрафами залатать дыру в казне. Редакция наш сайт решила разобраться, какую роль играют штрафы в разных государствах. Спойлер: конечно, у некоторых не без перегибов, но самые благополучные страны штрафуют только для дисциплины и теперь могут похвастаться безупречным порядком.
Штрафы в России: наследие СССР?
В России система штрафов схожа с казахстанской, но имеет некоторые отличия. В обеих странах государство использует штрафные санкции как инструмент регулирования общественной жизни, обеспечения безопасности и контроля за соблюдением законов. Однако если одни штрафы действительно направлены на поддержание порядка, другие вызывают у граждан вопросы и воспринимаются скорее как способ давления или пополнения бюджета.
С 1 января 2025 года вступили в силу изменения, которые повысили размеры штрафов за многие нарушения. Например, за превышение скорости на 20–40 км/ч штраф увеличился с 500 до 750 рублей, а за превышение более чем на 80 км/ч — с 5000 до 7500 рублей. Штраф за проезд на красный свет возрос с 1000 до 1500 рублей, а за повторное нарушение — с 5000 до 7500 рублей. Кроме того, уменьшена скидка за быструю оплату штрафа: ранее она составляла 50 %, теперь — 25 %.
Официально эти меры направлены на повышение безопасности дорожного движения и снижение аварийности. Однако среди водителей они вызывают споры. Особенно это касается случаев, когда инфраструктура или организация дорожного движения оставляют желать лучшего.
Санкции за нарушение общественного порядка тоже достаточно строгие. За нецензурную брань в общественном месте или агрессивное поведение можно получить штраф от 500 до 1000 рублей, а в отдельных случаях — арест на срок до 15 суток. Если нарушитель отказывается подчиняться требованиям полиции, штраф возрастает до 2500 рублей, а срок административного задержания увеличивается.
Наибольшие дискуссии вызывает блок штрафов, касающийся свободы слова и самовыражения. Одним из самых обсуждаемых стало введённое в 2013 году наказание за оскорбление чувств верующих. Согласно статье 148 УК РФ, публичные действия, выражающие неуважение к религии, наказываются штрафом до 300 тысяч рублей или лишением свободы на срок до одного года. Если такие действия совершаются в храме или другом религиозном учреждении, наказание ужесточается.
Имя и фамилия нашего следующего спикера изменены по её просьбе.
«Когда этот закон только появился, я его даже поддерживала. Мне казалось, что он защищает верующих от унижений. Но потом я увидела, как его начали применять. Оказалось, что найти «оскорблённого» можно легко, если это кому-то выгодно. В какой-то момент даже лайки и репосты в соцсетях могли привести к уголовному делу. С этого момента власть начала проверять, насколько общество готово терпеть ограничения. Дальше всё пошло как снежный ком», рассказывает нотариус из Нижнего Новгорода Олеся Верещагина.
С 2022 года в России появились ещё более жёсткие штрафы, касающиеся информационной политики. После начала войны в Украине был принят закон, вводящий ответственность за распространение «фейков» о Вооружённых силах РФ. Согласно статье 207.3 УК РФ, за публикацию заведомо ложных сведений о российской армии грозит штраф от 700 тысяч до 1,5 миллиона рублей или лишение свободы до трёх лет. Если «фейк» распространяется с использованием служебного положения или приводит к серьёзным последствиям, штраф может вырасти до пяти миллионов рублей, а срок лишения свободы — до 10 лет.
Кроме того, в 2022 году появилась статья о дискредитации армии. За публичные заявления, ставящие под сомнение действия Вооружённых сил РФ, гражданам грозит штраф от 100 до 300 тысяч рублей, а в некоторых случаях — принудительные работы или лишение свободы до пяти лет.
«Если смотреть в целом, то многие наши законы вполне логичны. Например, штрафы действительно дисциплинировали частный бизнес. За несдачу деклараций, неуплату налогов или отсутствие обязательных сертификатов теперь несут реальную ответственность. Это помогло сократить количество предпринимателей в серой зоне. Есть и новые законы, которые могут сильно ударить по недобросовестным компаниям. Например, штраф за утечку персональных данных — до 1,3 % от годовой выручки. А это уже огромные суммы», добавляет Верещагина.
По её словам, государство частенько использует штрафы с целью пополнить бюджет — особенно это актуально для экономически слабых регионов.
Немецкая педантичность
В Германии штрафы — это не просто наказание, а способ поддерживать порядок и дисциплину. Причём немцы не только строго соблюдают правила, но и активно следят за тем, чтобы это делали другие. Если кто-то нарушает закон, будьте уверены: об этом быстро узнают правоохранительные органы.
В повседневной жизни штрафы могут подстерегать буквально на каждом шагу. Например, за переход улицы на красный свет придётся заплатить пять евро, но если вас заметят при этом дети, штраф уже 10 евро. Бросил окурок мимо урны — 20 евро, выбросил мусор в неположенном месте — уже 100 евро. Велосипедист без фары или звонка на руле? Готовьте 20–35 евро.
Особенно дорого обойдутся нарушения на дорогах. Превышение скорости всего на 10 км/ч в городе стоит 30 евро, а за серьёзные нарушения можно не только лишиться прав, но и получить уголовное наказание. Например, если кто-то гоняет по автобану быстрее 200 км/ч и при этом создаёт опасные ситуации, его могут наказать так, что мало не покажется.
Есть штрафы, которые кажутся странными. Воскресенье в Германии — день тишины. Если вы вдруг решите в этот день просверлить стену или включить музыку на полную громкость, можете получить жалобу от соседей, а вместе с ней и штраф. В некоторых городах запрещено мыть машину на улице — нарушение обойдётся в несколько сотен евро. Нельзя выгуливать собаку без поводка в определённых местах, даже если животное идеально дрессировано.
Главная особенность немецкой системы штрафов — граждане сами охотно сообщают о нарушениях. Это не просто стукачество, а часть культуры. Если кто-то припарковался на месте для людей с инвалидностью без разрешения или шумит ночью, соседи не будут устраивать разборки, а сразу напишут жалобу в полицию или специальную службу. В итоге нарушитель быстро получает штраф по почте или лично встретится с полицейским.
Владимир Кинесс переехал в Германию из Казахстана в 2007 году, когда ему было всего 15 лет. Сейчас он работает в юридической сфере, консультируя неправительственные организации.
«Я был молод, когда переезжал, поэтому адаптация прошла легко. Тем более язык я знал, пусть и не идеально. Моей маме было сложнее, в том числе из-за отношения немцев к штрафам и их образу жизни. Это ещё не было так распространено, но уже тогда местные жители совершенно не терпели дискомфорт. Мои друзья из Казахстана в шоке, что я не могу просто скачать или посмотреть пиратский фильм — у вас с этим проще, а здесь провайдер сразу настучал бы. За это сразу выпишут внушительный штраф, а потом за тобой ещё и будут следить», рассказывает он.
По его словам, не всё так просто и во взаимоотношениях с соседями. Может показаться, что здесь все следят друг за другом, но это не совсем так.
«Всем всё равно, что ты делаешь, пока ты вежлив и не нарушаешь чужой комфорт. Я один раз получил штраф за неправильное распределение мусора — прощайте, 27 евро. Кстати, тут интересный момент: в 2000-х переработку отходов в разных регионах Германии вводили не одновременно. В некоторых районах поначалу вообще оставались обычные свалки. Но даже там жителей заставляли сортировать мусор — чисто для того, чтобы выработалась привычка. Хотя в итоге все эти отходы в мусоровозах всё равно смешивались. Главное — дисциплина», говорит он.
Владимир вспомнил ещё один примечательный случай, который демонстрирует отношение немцев к своему комфорту. Однажды он привёз домой два бутыля воды по 20 литров каждый. Владимир выгрузил их из машины и занёс один в квартиру. Его не было всего две минуты, но когда он вернулся за вторым, на тротуаре уже стоял полицейский и что-то записывал в планшет.
«Он сказал, что соседи пожаловались: мол, я загромождаю пешеходную зону. Полицейскому отправили три разных человека три фотографии моего «преступления». Разговор занял всего пять минут, но я ничего не нарушил, так что штраф не получил. Но общаться с правоохранителями всё равно неприятно. Они тут строгие», рассказал парень.
Бизнесу также приходится особенно тщательно следить за соблюдением законов, иначе штрафы могут быть настолько серьёзными, что приведут к банкротству. Нарушения здесь не спускают на тормозах, а проверяющие органы работают строго и эффективно.
Одно из главных направлений контроля — налоги. Любая попытка утаить доходы или не заплатить НДС грозит не просто штрафами, а реальными проблемами с законом. Например, если магазин или ресторан не выдаёт чеки, налоговая может наложить штраф до 25 тысяч евро. А если обнаружится систематическое уклонение от налогов, сумма может исчисляться сотнями тысяч.
Жёстко регулируются условия труда. Если компания нанимает сотрудников без официального оформления или платит им «в конверте», это карается штрафами от 30 тысяч евро за одного нелегального работника. Причём наказание грозит не только работодателю, но и самому сотруднику. В строительной отрасли или сфере услуг такие нарушения выявляют особенно часто, и здесь действует принцип «поймали один раз — будут копать глубже».
За несоблюдение норм охраны труда и техники безопасности штрафы тоже внушительные. Например, если работодатель не обеспечил сотрудников средствами защиты, это может обойтись в несколько тысяч евро за каждого пострадавшего. А если нарушение привело к травме или гибели сотрудника, фирму ждёт не только огромный штраф, но и уголовная ответственность.
Особое внимание уделяется защите потребителей. Нарушение норм гигиены в ресторанах, магазинах или на производстве продуктов ведёт к жёстким санкциям. Если санитарная проверка обнаружит грязь на кухне, просроченные продукты или нарушения хранения, штраф начинается от нескольких тысяч евро. В тяжёлых случаях предприятие могут закрыть.
Как отметил наш собеседник, штрафы в Германии — это в большей степени дисциплинирующая мера, не приносящая в бюджет большие средства. Но главное, что это работает, и за последние десятилетия общество стало спокойнее и в целом счастливее.
Диктатура штрафов по-сингапурски
Сингапур — одна из самых строгих стран в мире, и это не случайность, а результат целенаправленной государственной политики. Здесь штрафуют чуть ли не за всё, и порой суммы такие, что нарушителю становится не просто обидно, а по-настоящему больно. Но за этой строгостью стоит расчёт: дисциплина и порядок — основа успешного общества.
Город-государство, который когда-то был бедным и криминальным портом, сегодня стал символом чистоты, безопасности и экономического процветания. Это случилось во многом благодаря жёстким законам, введённым ещё при Ли Куан Ю — человеке, который сделал из Сингапура экономическое чудо. Он считал, что в азиатской культуре важен не столько либерализм, сколько порядок, и поэтому не жалел наказаний для тех, кто нарушал правила.
Что касается штрафов, то они в Сингапуре пугающе высоки. Например, за выброшенный мимо урны окурок можно заплатить до 1000 сингапурских долларов (около 700 долларов США). Если повторишь нарушение, штраф удвоится. Жевательная резинка здесь запрещена вообще, потому что в 80-х годах люди портили ею эскалаторы и двери метро. Продавать, ввозить или жевать её — преступление.
Плевать на улицах? Штраф до 1000 долларов. Не смыл за собой в общественном туалете? Камеры зафиксируют (!) и придётся заплатить до 500 долларов. Разбросал мусор? В лучшем случае заплатишь штраф, в худшем тебя заставят его убирать в яркой жилетке, чтобы все видели, что ты наказан.
Но есть и более суровые наказания. В Сингапуре по-прежнему применяется телесное наказание — розги, которыми бьют преступников за определённые правонарушения. Например, за вандализм можно не только получить штраф и тюремный срок, но и быть подвергнутым порке. Такой случай был с американцем Майклом Фэем в 1994 году — его выпороли за повреждение машин и граффити, несмотря на протесты США.
Одна из самых строгих сфер — наркотики. Да, это не совсем штрафы, но в Сингапуре за хранение даже небольшого количества запрещённых веществ может грозить смертная казнь. Причём она реально применяется — приговорённых к смерти казнят через повешение.
Почему сингапурцы терпят такие жёсткие законы? Потому что они видят в них смысл. Город остаётся безопасным, чистым, экономически успешным, а преступность здесь на минимальном уровне. Да, кому-то может показаться, что это диктатура штрафов, но в итоге здесь можно спокойно ходить по улицам ночью, не бояться воров и наслаждаться порядком.
Такая разная Африка
Африка — континент контрастов, и это касается не только уровня жизни, но и того, как работают законы и штрафные системы. В богатых странах правила строги, а наказания ощутимы. В бедных штрафы есть, но часто остаются формальностью, потому что взыскать их просто некому.
Ботсвана — одна из самых процветающих стран Африки. Её экономика построена на добыче алмазов, а государственные институты работают стабильно. Здесь штрафуют за нарушения по всем правилам. Превышение скорости обойдётся в 1000 пула (около 75 долларов). Вождение в нетрезвом виде — штраф в несколько тысяч или даже тюремный срок. Бросил мусор мимо урны? Заплати 300–500 пула (20–40 долларов). Рыбалка без лицензии — 5000 пула (375 долларов). Кража — уголовное дело, но если сумма ущерба небольшая, суд может назначить крупный штраф. Законы строгие, и их действительно исполняют. Полицейские не берут взятки, а в судах решения принимаются быстро.
Сотрудница международных организаций и волонтёр Айнур Абсеметова побывала в Малави и нескольких других малоразвитых странах. Она отмечает, что Африка — это не синоним отсталости, и на континенте есть государства, которые могут дать фору многим странам, включая Казахстан.
«Я борюсь с заблуждением, что в Африке всё плохо. Поверьте, здесь есть страны, до которых Казахстану ещё расти и расти — и в экономическом, и в культурном плане. Некоторые из них, например, добывают нефть и успешно живут на нефтедоллары. Но, конечно, есть и бедные регионы, где сохранились уникальные племенные традиции. Там, где родовые связи остаются сильными, жизнь человека может цениться меньше, чем жизнь скота. А вместо привычных денег в расчётах могут использовать коров. Соответственно, штрафы тоже могут назначать в коровах», рассказывает она.
Сама Айнур редко сталкивалась с системой штрафов, но один случай ей запомнился.
«Меня однажды остановил местный полицейский и потребовал оплатить некий штраф на месте. Но он не смог объяснить, что именно я нарушила. А когда я попросила выдать чек или документ, подтверждающий штраф, он тут же отстал и отпустил меня. Понятно, что это была обычная попытка вымогательства», вспоминает она.
В Африке хватает необычных законов и штрафов, которые могут показаться странными для приезжих. Одни связаны с традициями, другие — с местными представлениями о морали и порядке, а третьи просто кажутся нелепыми.
В Ботсване, например, запрещено фотографировать государственные здания без специального разрешения. Если вас поймают с камерой в руках возле министерства или военной базы, можно получить штраф до 5000 пула (около 375 долларов) или даже оказаться в участке для разбирательств. А ещё тут нельзя свистеть после захода солнца — считается, что это привлекает злых духов. Конечно, штрафов за это нет, но местные могут посмотреть косо.
В Замбии можно заработать серьёзные проблемы за непристойные жесты. Например, если показать кому-то средний палец на дороге, это может обернуться штрафом в несколько сотен долларов или даже тюремным сроком за «публичное оскорбление». А в Уганде до сих пор действует закон о запрете ношения мини-юбок — считается, что это «развращает общество».
В Эфиопии существует запрет на курение в общественных местах, и штрафы тут серьёзные. Но самое интересное, что даже если ты просто стоишь рядом с курящим человеком, могут наказать и тебя — мол, поддерживаешь нарушение.
Ещё один необычный запрет касается пластиковых пакетов. Например, в Руанде их не просто нельзя использовать, а даже ввозить в страну. Если турист приедет в аэропорт с полиэтиленовыми пакетами в багаже, их у него изымут, а за особо крупные партии можно получить штраф до 500 долларов.
А в Кении есть закон, запрещающий прогулки по центру Найроби с курицей в руках. Это связано с борьбой с уличными торговцами, которые продают птицу без лицензии. Поймают — оштрафуют на несколько десятков долларов или конфискуют курицу.
В некоторых африканских странах штрафуют за «неуважение к президенту». Например, в Танзании можно получить крупный штраф или даже тюремный срок за шутку про главу государства в соцсетях. В Замбии критика президента в интернете тоже наказуема, и полиция активно мониторит фейсбук и сеть X.
Штрафы для бизнеса в Африке сильно зависят от страны. В развитых экономиках, таких как Ботсвана, ЮАР или Руанда, законы действуют жёстко, и предприниматели действительно платят за нарушения.
В ЮАР бизнес штрафуют за налоговые нарушения. Если компания не платит налоги вовремя, сумма штрафа может достигать 200 % от задолженности. За незаконное увольнение сотрудников работодателю грозит штраф или судебный иск, в результате которого придётся выплатить работнику компенсацию в несколько зарплат. Кроме того, бизнес должен соблюдать жёсткие законы о равноправии: если в компании слишком мало работников из числа чернокожего населения, могут последовать санкции.
В Ботсване очень серьёзно относятся к вопросам лицензирования. Например, если ресторан работает без разрешения на продажу алкоголя, владелец может получить штраф в несколько тысяч долларов, и ему придётся временно закрыть заведение. Магазины, продающие просроченные продукты, рискуют не только деньгами, но и репутацией: власти публикуют список нарушителей, и после этого клиенты обходят такие заведения стороной.
В бедных странах штрафы для бизнеса часто носят хаотичный характер. Например, в Буркина-Фасо предпринимателей могут оштрафовать за отсутствие лицензии, но одновременно государство может месяцами не выдавать эту лицензию. В некоторых странах штрафуют за работу в выходные без специального разрешения, но за небольшую плату этот запрет легко обходится.
Казахстан или «штрафстан»?
Штрафы есть везде, но то, как их применяют, сильно зависит от страны.
В Германии это давно часть культуры — люди настолько привыкли к наказаниям за малейшие нарушения, что уже сами следят друг за другом, поскольку не терпят беспорядка.
В Сингапуре штрафы — это инструмент жёсткой дисциплины, который сделал город-государство практически идеальным, хоть за этим и стоит суровый подход, вплоть до телесных наказаний.
Страны Африки могут удивить экзотическими штрафами. Но это, предположим, дело времени — новая геополитическая повестка Глобальный Юг обязывает…
В России за последние годы штрафов прибавилось, но вот почему их ввели? В принципе, очевидно.
Казахстану не обойтись без штрафов. Их роль — вот в чём загвоздка. Штрафы ради дисциплины и поддержания порядка — видимо, да. И, может, депутат Перуашев просто заглянул в будущее. Ведь самые благополучные во всех смыслах Сингапур и Германия — на самом деле те самые «штрафстаны»?