Это сделают в соответствии с новой редакцией Водного кодекса и под предлогом заботы о малоимущих владельцах жилья возле водоёмов, не имеющих возможности переехать. Но главное — это позволит легализовать не только уже существующие незаконные строения, но и те, которые появятся, а их владельцы смогут доказать, что запланировали их до 1 января 2025 года. Об этом сообщили организаторы пресс-конференции в Алматы, на которой побывал корреспондент наш сайт.
Сейчас в мажилисе рассматривают новую редакцию Водного кодекса, которую подготовили специалисты Министерства водных ресурсов. Она предусматривает ряд изменений и поправок касательно управления водными ресурсами и объектами.
У алматинской общественности большую тревогу вызвали изменения в статье 120, запрещающей возведение капитальных объектов в водоохранной полосе. Сейчас она составляет 35 метров и такой же останется в будущем. Но этот проект предполагает узаконить все объекты на водоохранных полосах, которые уже построены, а также те, которые будут построены, но их строительство было запланировано до 1 января 2025 года, то есть до введения в силу Водного кодекса в новой редакции.
По словам организаторов встречи, инициаторы поправок из Министерства водных ресурсов объясняют это множеством домов и хозпостроек, в которых якобы живут бедняки, и им нужно помочь узаконить свои лачуги. Ну и заодно все прочие объекты. Таковых только в Алматы якобы насчитывается 160 тысяч, хотя на самом деле их меньше, и лоббисты поправок специально завышают их число, чтобы обострить тему. А на поверку это нужно коррумпированным чиновникам, застройщикам и владельцам ЖК, особняков, отелей и ресторанов, построенных вблизи водоёмов в нарушение законов, отметила гражданская активистка, художница Салтанат Ташимова.
Так, по официальным данным управления городского планирования и урбанистики, по состоянию на 2023 г. в водоохранных полосах водных объектов г. Алматы расположены 14 010 земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, многоквартирные жилые комплексы и коммерческие объекты.
Однако экоактивисты считают, что это всё равно очень много, и они оказывают крайне негативное влияние на состояние водоёмов. И вместо того, чтобы их все скопом просто узаконить, нужно проверить каждый объект и выяснить, кто и когда его построил, и какие документы есть у владельца.
Это надо не только для защиты водоёмов и окружающей среды, но и безопасности самих жителей и посетителей всех этих заведений, чтобы в случае паводков или селей они не стали жертвами стихии. В Казахстане регулярно подтапливает дома в поймах рек, а потом выясняется, что жители строили там, где по закону строить нельзя.
«К сожалению, имеются факты, особенно в Алматы, когда местные исполнительные органы выдают разрешения на строительство в водоохранных зонах и даже полосах», — добавила Салтанат Ташимова.
При установлении красных линий, в пределах которых нельзя возводить капитальные объекты, нужно ориентироваться на самые многоводные годы, когда реки максимально выходят из берегов, говорят эксперты.
По информации группы «Стоп застройке», в Алматы по берегам рек одних лишь жилых комплексов возведено как минимум 36. Это не говоря уже о коттеджах и коммерческих заведениях.
«Лоббисты говорят про бедный народ, которому нужно помочь узаконить собственность. Но в Казахстане простой народ никогда не получал землю в водоохранной зоне. Весь самострой в Алматы был вынесен ещё при Есимове до 2010 года. Тогда насчитывалось 25 домов, и их жильцов всех переселили, владельцам предложили другие варианты либо же узаконили до 1 июля 2009 года. Но после Есимова пришёл Байбек, и что дальше происходило — непонятно», — сказала заместитель председателя Национального водного партнёрства РК, независимый эксперт по водным ресурсам Анара Тлеулесова.
Она отметила, что берега Большой Алматинки ниже второй ГЭС сплошь застроены кафе, ресторанами, зонами отдыха, коттеджами. И все они сбрасывают свои сточные воды в реку. Тем же самым занимаются и частные дома, построенные вдоль рек.
«В 2007 году я договорилась с акиматом, и мы залили бетоном все эти отверстия, из которых в реку сливаются стоки. Чтобы жители этих домов сами использовали своё дерьмо. Так как перед этим им предлагали подключиться к канализационному коллектору, который идёт от санатория «Алмаарасан». Но все отказались. Но когда мы это сделали, жители начали сливать всё в реку через шланги, а немногим позже и вовсе пробили свои трубы», — рассказала Анара Тлеулесова.
Она также напомнила, что в 1995 году маслихат Алматы принял решение, что водоохранная зона у реки Большая Алматинка должна составлять не 20, не 35, а 100 метров. У реки Малая Алматинка — 50 метров. А у более мелких — по 20 метров. У Первомайских прудов — 100 метров. У БАКа — 100 метров.
Кстати, на эту ситуацию несколько дней назад обратил внимание и депутат мажилиса Бакытжан Базарбек.
В связи с этим алматинские активисты обращаются к чиновникам, депутатам и общественным деятелям с просьбой не допустить принятия этой нормы, она нанесёт огромный ущерб окружающей среде и станет индульгенцией для тех, кто в течение многих лет нагло попирал закон.
Министерство водных ресурсов и ирригации также прокомментировало данную ситуацию. По словам представителей Министерства, данная озвученная норма пока ещё не рассматривалась рабочей группой Мажилиса Парламента. Что же касается поправки, то одним из основных акцентов проекта нового кодекса является ужесточение незаконного водопользования, хозяйственной деятельности на водных объектах и их водоохранных зонах и полосах. При этом на сегодняшний день водоохранные зоны и полосы в полном объеме не установлены.
Данная поправка предполагает, что те постройки, которые были построены законным образом в период, когда водоохранные зоны и полосы еще не были установлены, могут там же и располагаться, при наличии организованной централизованной канализации, иной системы отвода и очистки загрязненных сточных вод или устройств водонепроницаемых выгребов с обеспечением вывоза их содержимого.
Касательно сооружений, возведенных в пределах водоохранных полос в нарушение действующего законодательства, то действие положений пункта 5 статьи 120 проекта кодекса не будет на них распространяться.