В середине октября в Исламабаде прошло 23-е заседание Совета глав правительств Шанхайской организации сотрудничества. Сегодня в Казани открывается саммит БРИКС, который пройдет уже на уровне глав государств. Параллельно в Таджикистане вчера завершились масштабные военные учения «Рубеж-2024» по линии ОДКБ. У стороннего наблюдателя, возможно, возникает вопрос, как эти амбициозные проекты могут сосуществовать в рамках Евразийского континента и нет ли между ними хотя бы элемента конкуренции?
Друзья и единомышленники
Представители БРИКС, ОДКБ и ШОС в своих заявлениях достаточно открыто дают понять, что эти объединения по своей природе нацелены на мир, сотрудничество и безопасность. На днях в интервью руководителям новостных агентств стран БРИКС Владимир Путин, являющийся ключевой фигурой во всех трех организациях, достаточно прямо охарактеризовал характер взаимоотношений между странами. Рассуждая о динамике отношений стран христианской, конфуцианской и исламской политической культуры, президент РФ заявил, что «нет врагов, есть только друзья и единомышленники». И хотя сказанное в первую очередь относилось к государствам, входящим в каждую их трех организаций, представляется, что данный характер взаимоотношений неизбежно переносится и на взаимодействие самих организаций. БРИКС и ШОС являются мультикультурными экономическими союзами, а ОДКБ – стратегическим альянсом стран христианской и исламской политических культур.
Отказ от конфронтационного подхода
Следует добавить, что БРИКС, ШОС и ОДКБ не являются конфронтационными объединениями и не ставят своей задачей сдерживание или противостояние каким-либо другим объединениям – даже блоку НАТО, одиозному реликту холодной войны.
Ключевые лица Китая открыто говорят, что блоковое мышление, характерное для коллективного Запада – это глобальная угроза человечеству, которую можно купировать, только выстраивая новый тип международных отношений на основании взаимоуважения и справедливости.
Владимир Путин схожим образом высказался об ОДКБ в интервью, посвященному 25-летию организации, и подчеркнул, что, в отличие от НАТО, ОДКБ создавалась «для купирования современных угроз» и при этом не имеет иерархической природы – «у нас и решения принимаются консенсусом». Аналогичным образом, по словам В. Путина, «БРИКС никогда не строился против кого бы то ни было». Ссылаясь на премьер-министра Индии Нарендру Моди, российский президент подчеркнул, что БРИКС – это не «анти-западное объединение», а просто «не западное». В свою очередь, ШОС, как считает В. Путин, нацелена на «созидание и разностороннее сотрудничество, взаимный учет интересов, равенство, открытость и уважение культурно-цивилизационного многообразия».
Следует добавить, что в последние годы, рассуждая об ОДКБ, В. Путин также стал говорить о роли организации в защите суверенитета, «независимости и территориальной целостности государств-членов». Российский президент считает, что способность ОДКБ справляться с такими задачами была продемонстрирована в январе 2022 года, когда силы организации помогли законным властям Казахстана поддержать порядок и верховенство права на фоне инспирированных извне беспорядков.
Таким образом, и ОДКБ, и БРИКС, и ШОС демонстрируют адаптивность, неприятие блокового мышления и стремление к коллективному принятию решений, а в такой атмосфере не могут зародиться соперничество или нездоровая конкуренция. Но дополняют ли друг друга эти организации и ведет ли их существование к синергетическим эффектам в политике и экономике?
Разные задачи, единая цель
Для того чтобы лучше понять, каким образом ОДКБ, БРИКС и ШОС взаимодополняют друг друга, необходимо изучить задачи этих объединений.
ОДКБ – это организация, направленная на коллективную оборону, причем изначально ключевой опасностью для стран-участниц представлялся международный терроризм, в том числе радикальный джихадизм. Однако очевидно, что по мере углубления противоречий между странами Глобального Юга и коллективным Западом, кульминацией чего стал украинский кризис, приоритеты ОДКБ стали предсказуемо претерпевать логичную трансформацию де-факто, не сильно меняясь на бумаге. На первое место стала выходить защита суверенитета стран-участниц организации и их конституционного строя.
Как пояснил в беседе с «Ритмом Евразии» политолог Сергей Лебедев, старший преподаватель факультета социальных наук и массовых коммуникаций Финансового университета, ярким и мощным сигналом этих изменений стало совместное решение Москвы и Минска разметить российское тактическое ядерное оружие на территории Белоруссии. За этим в сентябре 2024 года последовал проект обновления ядерной доктрины Российской Федерации. Согласно новому подходу, Россия оставляет за собой право применить ядерное оружие в случае угрозы не только своему государственному суверенитету, но и суверенитету Белоруссии как члена Союзного государства. Представители ОДКБ ранее заявляли, что российское ядерное оружие – гарант безопасности стран-участниц организации.
Таким образом, сейчас ОДКБ – это региональный союз, нацеленный на защиту суверенитета и безопасности стран-участниц. Государства ОДКБ уже сейчас фактически укрываются под «ядерным зонтиком» Российской Федерации, в отдаленной перспективе Москва может предоставить им ядерные гарантии безопасности и де-юре.
Шанхайская организация сотрудничества официально не декларирует своей целью защиту суверенитета и изначально создавалась как интеграционный политико-экономический проект, причем с упором на экономику. Однако успешная экономическая интеграция неизбежно ставит вопросы о защите достижений от внешних угроз, поэтому постепенно в риторике первых лиц ШОС также стали появляться нарративы о безопасности с упором на противостояние терроризму и экстремизму, что во многом объясняется географической локализацией объединения. Как ранее писал «Ритм Евразии», спецслужбы ШОС активно и эффективно борются с терроризмом, выжигая каленным железом ячейки джихадистов. Однако объединение остается в первую очередь экономическим и о полноценной военной интеграции пока речи не идет.
Что касается БРИКС, то начиналось оно как БРИК – союз четырех ключевых развивающихся экономик Бразилии, России, Индии и Китая, к которым позже присоединилась пятая страна – Южная Африка, добавив в название букву С (S — South Africa). Из этих трех объединений БРИКС в наибольшей степени претендует на глобальный охват в плане географии и культурного многообразия.
Перспективы БРИКС в построении многополярного мира
При этом организация сознательно пытается максимально дистанцироваться от геополитических и политических вопросов, провозглашая в качестве своей философии прагматичное экономическое сотрудничество и свободную торговлю. В 2023-2024 годах состав организации серьезно расширился, что превратило её в экономического колосса, чей ВВП, как справедливо заметил В. Путин, уже превысил объем экономик стран G7 и продолжает расти. Ключевые активы БРИКС – это демография, логистика и природные ресурсы. На территории стран БРИКС проживает 45% населения земли, чье благосостояние постепенно растет, превращая БРИКС в мощнейший рынок планеты. Расширение числа участников также позволило БРИКС стать ключевым логистическим игроком, контролируя такие международные транспортные коридоры, как «Восток-Запад», «Север-Юг», «Пояс и Путь», а также морские пути в Латинскую Америку из Черноморского региона. Членство Ирана, имеющего доступ к Каспийскому морю, Индийскому океану и Персидскому заливу, позволило БРИКС открыть для себя новые торговые маршруты.
Таким образом, БРИКС – это крупнейший в мире незападный экономический блок, который заинтересован в торговле и инвестициях, ОДКБ – это региональный союз, направленный на обеспечение безопасности стран-участниц, а ШОС умело сочетает экономическую дипломатию с противодействием терроризму. Таким образом, эти организации идеально взаимодополняют друг друга.
«В геоэкономике популярна метафора солдата, торговца и дипломата как ключевых внешнеполитических акторов. Если попытаться применить ее к данному вопросу, то ОДКБ – это закаленный в боях и внимательно изучающий политическую историю солдат, ШОС – это дипломат, стремящийся добиться выгодных торговых соглашений, но умеющий при необходимости за себя постоять, а БРИКС – это торговец», – пояснил исследователь С. Лебедев.