Бишкек стал площадкой для проведения заседания Совета Парламентской Ассамблеи ОДКБ. Представители парламентов подробно обсудили военно-политическую ситуацию в зоне ответственности объединения. Самым значимым положительным моментом было названо подписание в марте 2025 года Договора о Государственной границе между Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан. Выступающие также отметили положительные подвижки в диалоге Россия — США, непрямые переговоры между Ираном и Соединенными Штатами, а также некоторые предпосылки для стабилизации обстановки на Корейском полуострове. Тогда как напряжение в Афганистане продолжает вызывать беспокойство не только у представителей ОДКБ, но и у всего Центральноазиатского региона.
Продолжаем контактировать, но готовность боевая
Сегодня Афганистан сохраняет высокий дестабилизирующий потенциал распространения терроризма, незаконного оборота оружия и наркотиков на территорию государств-членов ОДКБ. Но Талибан на протяжении долгого времени продолжает доказывать, что является долгосрочным политическим проектом на территории страны. Поэтому, решено продолжить диалог с режимом талибов в рамках Рабочей группы по Афганистану при СМИД ОДКБ. Государства-союзники (Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Россия) налаживают двусторонние контакты с целью повышения стабильности и безопасности в этой стране. Но, вместе с тем, продолжается работа по повышению готовности ОДКБ к отражению потенциальных угроз из Афганистана.
Миссия – выполнима!
ОДКБ более 30 лет служит ключевым инструментом для обеспечения безопасности и поддержания стабильности ее стран-участниц. Нет сомнений, что организация стала состоявшейся, с высокими перспективами дальнейшего развития, в особенности после январских событий в 2022 году в Казахстане. Тогда миротворческие силы контингента продемонстрировали блестящие результаты работы по охране социально значимых объектов и недопущению дестабилизации. Миссия ОДКБ в Казахстане показала слаженные действия членов организации и приверженность единому выполнению поставленной задачи.
С 1 января 2025 года председательство в Организации Договора о коллективной безопасности перешло к Кыргызстану. Государственный секретарь КР Марат Иманкулов отметил, что на первом месте для республики стоит, прежде всего, дипломатическое реагирование на угрозы, расширение связей с авторитетными международными организациями, в том числе ШОС и СНГ, и расширение взаимодействия с заинтересованными странами. Кыргызстан как участник ОДКБ добивается наращивания результативности плановых оперативно-практических мероприятий «Канал», «Прокси», «Нелегал», «Наемник». Основной задачей которых является противодействие незаконному обороту наркотиков, нелегальной миграции, недопущение использования информационно-коммуникационных технологий в интересах международных террористических организаций. А также перекрытия каналов вербовки, въезда и выезда граждан для участия в террористической деятельности и нейтрализация ресурсной базы международных террористических организаций.
Угрозы со всех сторон
— ОДКБ с учетом всех государств-участников четко определяет для себя места концентрации вызовов и угроз, — отметил Госсекретарь. — На западных границах зоны ответственности происходит существенное наращивание войсковых группировок НАТО, повышается военная активность. Это создает угрозы для стран-членов ОДКБ — России и Беларуси. Не способствует снятию напряженности текущий украинский кризис, разрешение которого пока не укладывается ни в какие параметры времени. Определенные процессы начались, к примеру, двусторонние переговоры, но конкретных очертаний финала пока не видно. Там много детонирующих элементов обстановки, что даже после окончания горячей фазы с той территории еще несколько лет ожидается излучение угроз разного порядка.
Беспокоит и ситуация на Ближнем Востоке, где начиная со времен «арабской весны» идут процессы перераспределения баланса сил. Будущее Сирии также нельзя назвать стабильным. Новым властям еще предстоит вступить в противодействие со своим главным и наиболее боеспособным идеологическим противником — ИГИЛ. Государства выстраивают взаимодействие с новыми сирийскими властями, исходя из собственных интересов. Важным и показательным фактором является обеспокоенность большинства стран перспективой перетекания за пределы границ Сирии многонационального террористического потенциала. По некоторым оценкам, до 20 тысяч иностранных боевиков вливается в сирийские силовые структуры, где порядка 5 тысяч (и это без учета членов их семей!) имеют центральноазиатские корни. По данным экспертов, в рядах террористов состоят члены Исламского движения Восточного Туркестана, число которых составляет до 6 тысяч боевиков, большинство из них — выходцы из ЦА и Северного Кавказа. По мнению Иманкулова, ответом на риски экспорта террора является устойчивая социально-политическая обстановка в каждом из государств-членов ОДКБ, а также подготовленная система коллективной и национальной безопасности. Результатом недавнего заседания рабочей группы экспертов по борьбе с терроризмом и экстремизмом при Комитете секретаря Совбеза ОДКБ стали рекомендации продолжить регулярный обмен информации в отношении иностранных граждан, примкнувших к международным террористическим организациям.
Недавно в КР была вскрыта и нейтрализована террористическая ячейка радикальной группировки Йакын Инкар. Большинство людей, посмотрев кадры задержаний тех, кто агитирует за так называемый «Всемирный халифат», начинают понимать, что экстремистам нельзя доверять будущее страны и своих детей. Радикальные идеологи ведут в пропасть, а террористические структуры, которые хотят называть себя государством — не имеют перспективы развития. Начиная с периода укрепления ИГИЛ на востоке, радикальные организации и их проповедники маскируют свою террористическую сущность под религиозными постулатами и демагогией о социальной справедливости. Определенный круг населения впитывает подобные нарративы и отправляет средства на помощь подобным организациям, что в условиях современности крайне сложно отследить. Но самое страшное – люди продолжают вступать в ряды террористических организаций, прикрывающихся вывеской добродетели и излишней религиозности.
Важно, чтобы общественное мнение по этому вопросу уверенно и непрерывно транслировало в адрес колеблющихся и часто малообразованных масс населения сигнал о том, что в здоровом социуме радикализм и идеи экстремизма неприемлемы и не имеют ни малейшей перспективы дальнейшего распространения.
По словам Иманкулова, в контексте борьбы с терроризмом ОДКБ продолжает внимательно следить за развитием событий на афганском направлении. Реализована межгосударственная целевая программа по укреплению таджикско-афганской границы, которую приняли главы государств Совета коллективной безопасности на саммите ОДКБ в ноябре 2024 года в Астане.
Профессор, доктор политических наук Алибек Джекшенкулов считает, что роль ОДКБ будет только увеличиваться в связи с последними событиями в мире. По его словам, в США и Европе появляются альтернативные мнения и это радует:
— Многие уже признали многополярность мира. Сегодня мы приходим к выводу, насколько РФ и страны-члены ШОС были правы в своих планах и действиях. Нам надо реально оценивать ситуацию не только в ЦА, но и на Ближнем Востоке и в Китае. Мы знаем, что Запад уже приступил к заигрыванию с Индией, и здесь мы должны четко понять, какие позиции есть между Индией и Пакистаном, Индией и Китаем. Все эти регионы с технологической точки зрения нам очень близки и важно осознавать, какую роль в этом сыграет ОДКБ. Что касается кыргызско-таджикской границы, об этом не говорилось, но у нас есть четкое понимание, насколько лидеры ОДКБ во главе с Путиным сыграли большую стабилизирующую роль. Я бы хотел еще раз подтвердить вопрос доверия к Кыргызстану ведущих держав в рамках ОДКБ. Тогда как вызов в лице Армении, который сегодня пытается расколоть наши страны, не имеет никаких перспектив. Армянские лидеры должны внимательнее посмотреть на карту и понять в каком они находятся окружении.
ОДКБ и ОТГ – ничего общего
Эксперт по безопасности, глава общественной организации Динмухамед Алмамбетов считает пословицу «хочешь мира – готовься к войне» актуальной во все времена и делает акцент на необходимости усовершенствования системы гражданской обороны в республиках, входящих в ОДКБ. Так как, по его словам, она не функционирует или вовсе отсутствует. Несмотря на относительно мирную обстановку страны-члены организации должны готовить гражданское население к обороне.
Он сопоставил роли ОДКБ и ОТГ (Организация тюркских государств). Эксперт раскритиковал позицию Турции усидеть на двух стульях (а, может, даже больше) и отметил, что эта страна занимает в ОТГ главенствующую позицию и большую часть инициатив предлагает, исходя исключительно из своих собственных интересов:
— Не все понимают роль ОТГ в наших странах. Турция, во-первых, единственная исламская страна, которая находится в составе НАТО. Во-вторых, в Турции находится более 50 военных баз, использующихся в интересах США и НАТО. Поэтому мы должны укреплять систему ОДКБ, а не ОТГ. Потому как усидеть на 2 стульях не удастся никому. Мы должны выбрать один вектор, пусть это будет сложно.
В своих прямых эфирах в соцсетях Алмамбетов неоднократно критиковал действия официальной Турции, за что сам подвергся критике в протурецких телеграм-пабликах. Так, в телеграм-канале «Байрактар» (где, кстати, ведется откровенная русофобская пропаганда) его позицию и высказывания всячески высмеивали, а его самого оскорбляли.
Сегодня в Центральной Азии альтернативы ОДКБ как организации, которая обеспечивает безопасность, попросту нет. ОТГ – это организация, завязанная на культурной и языковой составляющей. Конечно, Эрдоган пытается навязать свою повестку (например, переход всех стран-участниц на латинский алфавит), но стратегические перспективы сотрудничества в области безопасности весьма размыты и не имеют пока никаких оснований. Тогда как по линии ОДКБ в регионе расположены 2 военные базы: в Таджикистане и Кыргызстане. Авиабаза ОДКБ «Кант» рассчитана на воздушную поддержку вооруженных сил республик, если произойдет прецедент с афганской стороны. Так как именно оттуда исходит основная угроза. Помимо событий в Казахстане 2022 года, когда был оперативно наведен порядок, не стоит забывать и о событиях в Баткене 1999 года. Тогда ОДКБ пришла на помощь Кыргызстану. Было доставлено необходимое военное снаряжение и материально-техническая помощь, немаловажным фактором поддержки стало направление военных советников в зону боевых действий.
Из учений в реальность
Экс-замминистра обороны КР Мурат Бейшенов коснулся участия представителей организации в алма-атинских событиях 2022 года, напомнив, что тогда ОДКБ показала себя как сильная структура и добавил, что необходимо помимо подготовленных учений, принимать участие и в реальных условиях, близких к военным действиям:
— В Алматы мы охраняли 2 объекта, это большой опыт. Почему бы не отправить наших военных в РФ или Беларусь для охраны каких-то объектов, это тоже близко к миротворческой деятельности? Низкий поклон россиянам, что вы нас не просите отправлять своих представителей в зоны боевых действий, все понимаете. Хотя по Уставу это есть. Россия в СВО приобретает огромный опыт, начиная от медицины и заканчивая применением современных оружий.
Он считает, что необходимо пересмотреть законы об уголовной ответственности тех граждан республик, кто воюет на СВО в рядах сил РФ, а странам ОДКБ принимать как можно больше участия в гуманитарной миссии.
Пришел Трамп, но расслабляться рано!
Военный эксперт Нурлан Досалиев считает, что приходу Трампа к власти в США и новостях, о якобы, прекращении финансирования USAID не стоит радоваться, а тем более расслабляться:
— В мире пошла эйфория, что прекратили финансирование USAID, это все напрасно. Американцы не настолько глупы, чтобы ломать сук, на котором они сами сидят. Усилия и финансовые потоки будут просто перенаправлены на другие вещи, и там главную роль будут играть спецслужбы. Они просто перестраивают свои боевые порядки для того, чтобы пойти в новое и решающее для них наступление. США вынуждены проводить эти пертурбации, так как многополярный мир уже не тот. И те слухи, что с приходом Трампа у нас будет мир, любовь, жвачка надеяться не стоит. События в Афганистане об этом четко говорят. Расслабляться не стоит, а надо готовиться к более серьезным вещам.
Интересное мнение на одном из круглых столов Центра экспертных инициатив «Ой-Ордо» высказал эксперт по вопросам безопасности Игорь Итибаев:
«Агрессия против РФ растет. Банды наемников и НАТО проникли на территорию Курской области, убивая мирных граждан. Их кое-как выбили, но попытки проникновения продолжаются. Над другим участником ОДКБ – Беларусью, тоже нависла угроза контингента. В такой ситуации нашим странам непростительно оставаться в стороне. Несмотря на то, что Россия не приглашает нас принять участие. Для наших стран это реальная возможность не на учениях, а в реальных условиях войны испытать свои вооруженные силы, направить туда отдельные воинские части. Давно назрел отказ от уголовного преследования стран участников ОДКБ, воюющих на стороне РФ. Эти вопросы необходимо было обсудить на межпарламентской ассамблее ОДКБ. Они являются по существу «Воинами-интернационалистами», добровольцами и этот статус надо узаконить. Наш уроженец Кыргызстана, теперь гражданин России участвовал там, получил ранение, а в КР его арестовали и завели уголовное дело. Ну, так же нельзя! А то мы статью приняли в Устав и ничего не выполняем. Почему нельзя отправить туда гуманитарную помощь? Хоть носки военным, хоть к 80-летию Победы можно было что-то придумать?»