19 сентября Министерство промышленности и строительства Казахстана проведёт второй в этом году аукцион по продаже прав на добычу полезных ископаемых. Всего будет выставлено 39 участков с залежами золота, железной и марганцевой руды, угля, никеля, кобальта и других ценных ресурсов. Это уже повторение январской схемы, когда на торги выставили 26 участков с редкоземельными и цветными металлами.
На первый взгляд, такая активность демонстрирует стремление государства развивать горнодобывающий сектор и привлекать инвестиции. Но если приглядеться, становится ясно — это не развитие, а очередной этап распродажи национального достояния под прикрытием благозвучных лозунгов.
Продажа будущего
Казахстан обладает колоссальным минерально-сырьевым потенциалом. Однако вместо разработки долгосрочной стратегии развития отрасли, обеспечивающей устойчивое экономическое развитие страны, власти ограничиваются эпизодической организацией аукционов. Системного подхода нет. Государственные структуры больше заняты торговлей участками, чем контролем за их освоением и переработкой.
Правило, согласно которому инвесторы обязаны перерабатывать сырьё на территории Казахстана, звучит благообразно, но в реальности оно слабо контролируется. Как правило, добывающие компании импортируют оборудование, получают налоговые льготы, а затем либо сворачивают проекты, либо экспортируют сырьё напрямую, обходя требование по переработке.
Власти продолжают действовать по принципу «продали — забыли». Никакого чёткого механизма контроля реализации проектов, никаких гарантий, что местные сообщества получат выгоды от разработки месторождений. Вместо того чтобы использовать минеральные богатства страны для технологического развития и диверсификации экономики, Казахстан всё глубже погружается в зависимость от сырьевой модели, управляемой в интересах транснациональных корпораций.
При этом экологические последствия такой политики могут быть катастрофическими. Месторождения редкоземельных металлов, никеля, кобальта требуют высокотехнологичной переработки и жёсткого регулирования. Но в условиях отсутствия прозрачности и надзора, эти риски никто не берётся минимизировать.
Вывод
Новый аукцион — ещё одно доказательство того, что Казахстан не имеет чёткой стратегии развития горнодобывающего сектора. Вместо защиты национальных интересов, мы наблюдаем очередную волну коммерциализации природных ресурсов, где главные выгодополучатели — не граждане страны, а крупные инвесторы, часто связанные с оффшорами и теневыми схемами.
Если власть не изменит курс, то в ближайшей перспективе Казахстан может остаться без запасов полезных ископаемых, с загрязнённой окружающей средой и без реального экономического роста.