Политолог объяснил, зачем в Киргизию и Казахстан приезжал глава Евродипломатии.
Европейский Союз продолжает демонстрировать интерес к Центральной Азии — в республики зачастили с визитами западные политики, к реализации готовятся масштабные проекты по энергетике и экологии, а СМИ пестрят заголовками об активизации в регионе борьбы за влияние между Китаем, Россией и Западом.
Центральная Азия как ключевой партнер для ЕС
Засвидетельствовать расположение западных партнеров попытался и глава Евродипломатии Жозеп Боррель, который 1-3 августа посетил Казахстан и Киргизию. Официально сообщалось, что в приоритете — обсуждение вопросов двусторонней повестки, совместные проекты и перспективы укрепления сотрудничества.
«Визит главы Евродипломатии Жозепа Борреля в Центральную Азию – еще один из длинной череды поездок западных деятелей в страны региона, можно уже сказать – почти дежурный», — отметил в беседе с редакцией кандидат философских наук, эксперт-политолог, старший научный сотрудник Института государства и права АН РУз Равшан Назаров.
Он подтвердил, что формально ЕС не перестает подчеркивать свой интерес к странам Центрально-азиатского региона. О стремлении упрочить взаимодействие с республиками западные политики периодически заявляют публично.
«Достаточно вспомнить выступление Борреля на Брюссельском Инвестиционном форуме по транспортному сообщению между ЕС и странами Центральной Азии, который состоялся в январе текущего года, когда он отметил, что в нынешней сложной геополитической ситуации Центральная Азия становится ключевым партнером для ЕС», — добавил Назаров.
Однако эксперт усомнился в том, что ЕС на самом деле видит в Центральной Азии партнера, тем более что все концептуальные документы ЕС прошлых лет отводили региону достаточно скромное место. Так, согласно Стратегии ЕС в отношении ЦА 2007-2013 гг., Стратегии 2014-2018 гг. или действующей Стратегии, принятой в 2019 г., основные вопросы, которые интересуют ЕС, — стабильность и безопасность, особенно в контексте Афганского конфликта, сокращение бедности, энергетика, транспорт, образование, экология — то есть, обычный, ничем не примечательный список целей и задач, применимый к любому региону «третьего мира», добавил Назаров.
В то же время он признал, что некоторые изменения отражены в проекте новой Стратегии ЕС, выдвинутой в начале текущего года.
Новая стратегия — новый уровень отношений?
В обновленном документе ЕС, посвященном развитию взаимодействия с республиками Центральной Азии на перспективу, основные цели отражены абсолютно прозрачно. Объявлено о переосмыслении региональной стратегии Евросоюза.
«ЕС нацелился на более активное геополитическое присутствие в регионе как самостоятельный актор и игрок, снижение влияния России в регионе, снижение влияния Китая, развертывание торговых и энергетических коридоров между Европой и Азией в обход России, помощь и бюджетная поддержка ЕС государствам Центральной Азии — в обмен на прогресс в области демократических реформ, прав человека, верховенства закона и устойчивого развития»», — добавил эксперт.
Однако изложенные в документе приоритеты — трудно реализуемы на практике. Дальше красноречивых популистских фраз и разглагольствования на тему крепкой дружбы и наращивания партнерства дело не зайдет, и вряд ли этот документ существенно изменит баланс сил в регионе. Тем более что к переменам вряд ли готовы сами государства Центральной Азии с устоявшимся прочными политическими и иными связями, в том числе с Россией.
Ставка на Казахстан
По словам Назарова, особое внимание ЕС уделяет Казахстану как единственной стране, которая имеет непосредственные границы с двумя основными геополитическими соперниками Запада в регионе – Россией и Китаем.
Сам Боррель в ходе визита в Астану признал, что для него «было очень важно приехать именно в Казахстан, чтобы подтвердить сильную заинтересованность и приверженность Евросоюза к укреплению сотрудничества с Центральной Азией в целом и с Казахстаном в частности в качестве самой сильной страны в регионе». Он добавил, что за последние пять лет между Евросоюзом и Казахстаном было очень динамичное взаимодействие.
«Надо иметь в виду, что основой для кооперации с государствами Центральной Азии Европа считает Соглашение о расширенном партнерстве и сотрудничестве (СРПС). Единственная страна Центральной Азии, которая уже ратифицировала такое Соглашение с Евросоюзом, — это как раз Казахстан. Оно вступило в силу в марте 2020 года. Смена политического режима Киргизии в 2020 году привела к тому, что аналогичное Соглашение оказалось неподписанным до сих пор. С другими государствами региона по этому поводу еще даже не велось конкретных переговоров», — отметил Назаров.
Он не верит в то, что ЕС готов к реальному наращиванию равноправного взаимодействия с государствами Центральной Азии. Брюссель, вероятно, преследует исключительно собственные интересы, а региону может лишь пообещать инвестиции и то, только в обмен на отказ на сближение с РФ и Китаем и ненарушение санкционного режима.
«Запланированная новая стратегия ЕС в отношении Центральной Азии представляет собой не более чем очередные планы Запада по навязыванию странам региона западных представлений о демократии, правах человека и других общечеловеческих ценностей», — резюмировал политолог.