Недавно наш сайт писала о проблемах с получением туроператорами субсидий за каждого иностранного туриста, въезжающего в Казахстан. Но, как оказалось, это не единственная госпрограмма по поддержке туризма, которая работает со скрипом. Например, не лучше дела обстоят с программой Kids go Free, которая рассчитана на поддержку внутреннего семейного туризма. Что именно с ней не так, постарались выяснить.
Миллионы как бы есть
Программа Kids go Free начала работать с 2022 года. И сама её задумка в целом неплоха, это признают и туроператоры. Суть программы такова: семья с детьми должна купить путёвку без стоимости авиаперелёта у оператора, участвующего в программе; авиабилеты детям компенсирует сам оператор, а потом деньги ему возвращает государство. Ещё пара требований: путёвка должна быть на отдых внутри Казахстана, и жить обязательно в отеле — никаких поездок к родственникам за госсчёт.
Казалось бы, все должны быть в профите — и туристы, и туроператоры, и авиакомпании. Но как бы не так. Как говорят туроператоры, уже с первого года программы они столкнулись с задержками возврата средств от государства.
По закону поступившую от туроператора заявку в Kazakh Turism должны рассматривать в течение 10 дней. И если там одобрят, деньги, потраченные на покупку билетов, должны вернуться в течение 45 дней. Это чётко прописано в правилах программы.
Но это в идеале. В реальности срок выплат часто превышается. Причём в случае с некоторыми фирмами речь идёт о месяцах!
«К примеру, за туры, которыми воспользовались ещё в декабре 2022-го, мы получили первые транши только в конце мая 2023. Но в прошлом году их хотя бы всё-таки вернули. В этом же году мы ждём деньги уже больше полугода: туры были в ноябре, на дворе июль, а денег как не было, так и нет», — говорит представительница одного из столичных туроператоров Шолпан (девушка попросила изменить её имя).
По словам Шолпан, все их попытки узнать у Kazakh Turism, когда придёт возврат, заканчиваются фразой: «Денег нет».
«Я не виню Kazakh Turism, потому что это не их собственные средства. Они говорят, что им точно так же отвечают в казначействе под разными предлогами. То паводки, то ещё что-то», — говорит представитель туроператора.
Организация, которую представляет Шолпан, — не единственный туроператор, который столкнулся с этой проблемой. А учитывая, что крупных туркомпаний, работающих на внутреннем рынке, не так много, то задержки выплат бьют им по карману.
«Как я знаю из общения с коллегами, некоторые из них выкупали билеты где-то на 10 миллионов тенге. У нас суммы поменьше, но счёт тоже на миллионы», — говорит Шолпан.
В ответе, который наш сайт получила ещё по теме субсидирования на каждого иностранца, Министерство туризма и спорта говорило и о программе Kids go Free. В том числе называя конкретные суммы, направленные на неё.
«По программе Kids go Free за прошлый год одобрено 920 заявок от 14 туроператоров на сумму 89 млн тг (1975 детям обеспечен бесплатный авиаперелёт по стране), отказов по программе не было, выделенная сумма на текущий год — 150 млн тг. Финансирование вышеуказанных мер производится за счёт республиканского бюджета», — говорится в ответе Минтуризма.
Возможно, последнее предложение и подразумевает, что деньги как бы выделены, но именно как бы.
Предъявите талон
Но даже те из туроператоров, кто с многомесячными задержками не сталкивался, признают, что программа Kids go Free работает не так, как хотелось бы. Да чего уж там – криво она работает.
«Мы работаем только по направлению Алаколя, и многомесячных задержек у нас не было. Максимум два с половиной месяца. Но проблема есть в другом. Билеты мы выкупаем у авиакомпаний в апреле. А туристы могут поехать, например, в августе. Потом нужно ещё 45 дней ждать. Получается, ты всё равно ждёшь возврата денег почти полгода», — говорит руководитель туроператора Kinetica Group Саида Абдрахманкызы.
Как говорит Саида, они в итоге нашли такой выход: они берут деньги у объектов размещения и на них покупают билеты, а когда государство сделает возврат, то и они деньги вернут.
«Но это тоже неправильно. Да, туроператор свои средства не тратит, но их тратят объекты размещения. Получается, кто-то ждёт месяцами, когда ему вернут деньги», — говорит Саида.
Приводит она и ещё один пример того, как некоторые туроператоры компенсируют себе затраты на Kids go Free: они завышают стоимость путёвки. Причём, по словам Саиды, завышают они её так, что туристам дешевле самостоятельно поехать на отдых, даже с учётом покупки билетов. Зато такой туроператор не боится задержек по возврату.
Ещё одна проблема с Kids go Free, о которой говорит Саида, — это бюрократия, которую та описывает словом «ужасная»:
«Одно из требований программы — предоставить посадочные талоны. Но туристы часто их выбрасывают. Или просто забывают. А мы потом за ними в прямом смысле бегаем и просим эти талоны. Если их нет, то просим их копии у авиакомпаний. А за каждую такую копию просят 5000 тенге».
И Шолпан, и Саида признаются, что после всех проблем, которые возникают при участии в госпрограммах, желание сотрудничать с государством пропадает.
По мнению Саиды Абрахманкызы, в программу можно было бы внести изменения, переложив оплату авиабилетов с туроператоров на авиакомпании, чьи финансовые риски в этом случае будут ниже, чем у небольших туристических фирм.
«Идеальный же вариант — это кешбэк для самих туристов, когда им будут компенсировать часть денег, потраченных на тур», — считает Саида.
Её в этом поддерживает исполнительный директор Центра развития городского туризма Татьяна Верницкая. Она в качестве примера приводит Россию, где как раз-таки работала программа туристического кешбэка по определённым направлениям. Правда, стоит признать, что действовала она недолго и бюрократических требований там тоже хватало. Но, может быть, Казахстан сделает лучше?