О проблемах трудовой миграции, являющейся неотъемлемой частью взаимоотношений республик Центральной Азии и России, последние годы не писал только ленивый. Эпизодически на эту тему высказываются и некоторые политики как в России, так и в тех государствах, которые являются донорами трудовых ресурсов. Причина тому – очевидные проблемы, долгие годы остававшиеся вне поля активного государственного внимания. Трудовая миграция как бы шла сама по себе, а сопутствующие ей негативные явления шли параллельно. Вполне возможно, что так бы дело продолжалось и далее, не столкнись Россия с беспрецедентными вызовами, подрывающими политическую стабильность и являющимися угрозой для развития государства, межнационального согласия и доминирования традиционных культурных и иных ценностей.
Не секрет, что всё большая часть населения Российской Федерации стала рассматривать трудовых мигрантов как нежелательный элемент, считая именно их виновными чуть ли не во всех бедах. Некоторые из них выступали категорически против расширения миграционных потоков, заверяя собственную власть, что острой необходимости в дополнительных рабочих руках в их регионах нет, а местные жители якобы готовы работать в тех отраслях экономики, где сейчас доминируют выходцы из ближнего зарубежья. Они же проявляли обеспокоенность формированием множества неформальных анклавов, которые, по их мнению, трансформировались в некие организованные преступные группировки, созданные по этническому признаку. Несмотря на явную субъективность подобных суждений, стоит сказать, что, так или иначе, всё это было. Пусть и не в столь угрожающих масштабах, но тем не менее.
На протяжении тридцати лет интенсивной трудовой миграции жителей Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана в Российскую Федерацию в поисках работы не было создано достойных и адекватных нормативных актов, способных ввести миграционные потоки в цивилизованное русло. Скажем прямо: достаточно длительное время это была торговля людьми с обеих сторон. Ушлые местные нанимали своих земляков под якобы гарантированную работу и хороший заработок, вывозили их в Россию, где (тоже не бесплатно) передавали их таким же ушлым россиянам, при этом не забывая забрать у земляков паспорта как гарантию того, что они не сбегут.
Сейчас ситуация явно меняется и явно в лучшую сторону. И Россия, и республики Центральной Азии с избыточными трудовыми ресурсами совместно пытаются навести в этом сегменте взаимоотношений должный порядок. Почему только сейчас? Отчасти потому, что под предлогом трудоустройства в Россию хлынули потоки людей с совершенно иными задачами. В средствах массовой информации всё чаще стали появляться сообщения о пресечении деятельности этнических террористических группировок, чьи идеология и действия абсолютно не совпадали с идеологией и целями принявшей их стороны. После чего те же СМИ стали регулярно извещать общественность о задержании и выдворении из страны сотен нелегально находящихся в ней граждан других государств. Как правило, это были граждане Таджикистана и Узбекистана. В ответ некоторые политики из этих стран начали обвинять Россию в унизительном обращении с их соотечественниками, оставляя за рамками демаршей истинные причины выдворения нелегалов. Эпизодические перебранки на этот счёт не добавляли дружественности в межгосударственных отношениях, и такое положение нельзя было считать нормальным.
Хорошо, что это понимали высшие руководители государств, по их инициативе и был начат многосторонний диалог с конкретными предложениями. В результате мы уже сегодня имеем успешно функционирующие структуры, непосредственно являющиеся участниками миграционных процессов и их регуляторами. Да, пока в формирующемся состоянии, но они уже есть и они худо-бедно работают.
К примеру, руководитель Агентства миграции Узбекистана обсудил с представителями крупного российского бизнеса гарантированное трудоустройство 7 тысяч узбекистанцев. Это к тому, что другие компании уже приняли на работу более 4,5 тысячи человек и в перспективе намерены принять дополнительно свыше 3 тысяч. Особо подчеркнём, что каждого работающего обеспечат не только стабильной зарплатой, но и полным социальным пакетом, предусмотренным для этой категории иностранных граждан.
В январе нынешнего года то же Агентство миграции провело организованный набор рабочих в Бухарской области. Гарантии на достойную работу в России получили 450 человек. При желании этот перечень можно продолжить. Не густо? Это как посмотреть и как сопоставить с цифрами в масштабах Узбекистана. Всего на территории России на данный момент трудятся свыше 1 миллиона граждан нашей страны.
При любом раскладе совершенно бесспорен и очевиден тот факт, что именно организованный набор – самое перспективное направление трудоустройства мигрантов. Оно не только обеспечивает гарантированное трудоустройство и жильё, но самое главное – законное пребывание в России, социальную защиту и достойную оплату труда.
В одном из прежних материалов касаемо миграционных процессов я уже приводил эти цифры, но для тех, кто не читал или забыл, напомню, что в 2024 году только в рамках организованного набора российский бизнес трудоустроил 124 тысячи граждан Узбекистана. Для сравнения: это в 4 раза больше, чем годом ранее (27 тысяч). И это не предел. Если всё пойдёт по намеченному графику, уже обозначенному сторонами процесса, то к 2030 году только по организованному набору в России смогут работать ещё 300 тысяч иностранных граждан, большую часть которых планируется привлечь из Узбекистана.
Почему именно из нашей страны? Не все знают, что именно выходцев из Узбекистана российские работодатели рассматривают как наиболее квалифицированную часть зарубежного трудового потенциала, в достаточном объёме владеющего русским языком. Допускаю, что кому-то эти показатели покажутся явно завышенными, но на самом деле это действительно так. Просто потому, что есть с кем сравнивать.
Процесс трудовой миграции – это дорога с двусторонним движением, на которой соблюдение «ПДД» одно из обязательных условий. Как и на дороге, здесь должны быть правила, обеспечивающие безопасность и комфорт для всех участников движения. Для всех, поскольку привлечение иностранных трудовых ресурсов выгодно как принимающей стороне, так и её партнёрам. В России нехватка рабочей силы, у нас – избыток трудовых ресурсов, который вряд ли удастся преодолеть в обозримом будущем. Трудовая миграция – это залог стабильности, так как она гарантирует доходы не только тем, кто работает за рубежом, но и их семьям. Люди хотят хорошо зарабатывать и соответственно хорошо жить. Это нормально для человека, и это необходимо учитывать.
Такой факт: днями были опубликованы официальные цифры ЦБ Узбекистана, согласно которым в ушедшем году переводы трудовых мигрантов из России составили 11,5 миллиарда долларов. Это, заметим, почти на треть больше, чем годом ранее.
Однако вернусь к тому, с чего начал эти заметки, – к претензиям, предъявляемым России некоторыми среднеазиатскими политиками и чиновниками, мягко говоря, не рекомендующими соотечественникам выезжать туда на заработки. Иногда дело доходит до откровенной русофобии. Слава богу, что иногда. На мой взгляд, лица, распространяющие подобные тезисы, умышленно и намеренно не делают разницы между нелегалами и теми, кто въехал и трудится легально. А разница, согласитесь, принципиальная. Нелегалы уже сами по себе вне нормативных актов о трудовой миграции, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Почему-то никто не возмущается тем, что нынешняя администрация США активно взялась за массовое выдворение нелегальных мигрантов, в том числе и выходцев из Узбекистана (то же самое, к слову, делает Турция). Или почему-то Таджикистан в лице государственных чиновников в упор не замечает террористов, совершивших массовое убийство россиян в «Крокус Сити Холл». Это не столько упрёк (могли и не знать), сколько напоминание о том, что уже произошло, но при определённых условиях могло и не случиться.
Определённые условия – это когда все стороны заинтересованы в общем деле во благо народов своих государств. Взаимные перепалки, как я уже сказал выше, объективности не способствуют и до добра не доводят. Несмотря на все проблемы трудовой миграции, с которыми в первую очередь сталкивается Россия, она, судя по заявлению Сергея Лаврова, не намерена вводить визовый режим с братскими государствами, к коим относит и республики Центральной Азии. Жест доброй воли проявил и президент РФ, подписав указ, предоставляющий возможность нелегалам до 30 апреля 2025 года законно оформить своё пребывание на территории России.
Как следует из открытых источников, треть узбекских мигрантов уже легализовалась в России, часть думает, а четверть решила вернуться на родину. Хозяин – барин, никто не спорит. Каждый вправе выстраивать свою жизнь по собственному усмотрению. Однако не надо забывать, что главная обязанность любого государства – обеспечить право выбора своих граждан. А это предполагает создание условий. В данном конкретном случае речь нужно вести о предварительной профессиональной подготовке кандидатов на работу за границей, включающую в себя и изучение языка страны возможного пребывания.
Такая деталь: в Туркменистане, не отличающемся излишним демократизмом и поставившем национальные ценности выше всех остальных, дети с первого класса учат три языка: родной туркменский и неродные английский и русский. То есть политическое руководство Туркменистана, в чём бы его не винили, с детства предоставляет своим гражданам возможность выбора. Да, в реальности пока этого нет, но к тому времени, когда они подрастут, всё может измениться.
Диалог, диалог и ещё раз диалог. Взаимоуважительный, это я хочу подчеркнуть отдельно. Диалог – единственное, что может привести стороны к пониманию проблем трудовой миграции и их скорейшему разрешению. Но не дано другого, как это ещё объяснить?..
Сергей Ежков
P.S. В России вот уже 17 лет работает мой давний знакомый. Выходец из Андижана, в начале нулевых он подрабатывал на ремонте и строительстве дач. Мою косокривую халупу размером 5Х5, он сделал вполне пригодной для проживания. Мастер на все руки, несмотря на молодость, был нарасхват. Он блестяще владел всеми строительными профессиями и мог возвести дом от фундамента до отделки. Сейчас он в свои 45 работает управляющим крупного элитного посёлка в ближнем Подмосковье. Управляющим соседнего посёлка аналогичного типа работает и его младший брат. Зарплаты и того и другого значительно выше средней по России и составляют порядка 400 тысяч рублей в месяц. Сирожиддин, так его зовут, уже перевёз в Россию двоих из четверых своих детей, которые заканчивают российскую школу на равных со всеми остальными основаниях. Они выучили русский язык не в ущерб родному, как и Сирожиддин, и его брат. Они не забыли национальной культуры и традиционных ценностей, при этом обеспечены и успешны – благодаря врождённому трудолюбию, генетической порядочности и высокому уровню профессионализма. Это тоже узбеки и тоже мигранты. От паспорта гражданина Узбекистана они не отказывались…