коллаж наш сайт
31 августа 2022 года в цехе казахстанско-турецкого предприятия Pоlpan Insulation KZ произошёл несчастный случай. Во время ремонта в помещение просочилась, а затем детонировала газовоздушная смесь. В результате взрыва пятеро работников получили травмы, а один погиб на месте. Расследовала ЧП специально созданная комиссия. Специалисты пришли к выводу, что вина работодателя — 100 %, а в случае с погибшим гражданином Турции Мехметом Кахраманом — 30 %. Его семья не согласилась с заключением комиссии. Она добивается пересмотра итогов расследования ЧП и привлечения к ответственности виновных.
По словам адвокатов, они выявили серьёзные нарушения в работе ТОО «Polpan Insulation KZ», которые представляют потенциальную угрозу для жизни и здоровья жителей близлежащих домов. Нашли они и недочёты в деятельности чиновников, ответственных за безопасность и соблюдение трудовых прав работников предприятий. Журналисты наш сайт разбирались в запутанной истории.
ЧП районного масштаба
Завод Pоlpan Insulation KZ находится в посёлке Отеген-батыр Алматинской области. Это дочернее предприятие одноимённой турецкой компании, чей головной офис базируется в городе Измире. Завод производит и продаёт тепло- и гидроизоляционные материалы для строительной и дорожной отрасли. До трагических событий 2022 года его репутация была безупречной.
Как следует из акта расследования комиссии, в то роковое утро в работе производственной линии предприятия произошёл сбой. Сначала перестал работать тэн — электронагревательный прибор, затем находящаяся под напряжением щётка. По указанию начальника смены неполадки устранили.
Инженер-механик Мехмет Кахраман не убедился в исправности оборудования и включил кран подачи диметилового эфира, который используется в производстве теплоизоляционных плит. Произошёл выброс газового дыма, а затем раздался взрыв, в результате которого трое операторов-упаковщиков, инженер и помощник завсклада получили термические ожоги и резаные раны, а сам Мехмет погиб на месте.
По факту гибели гражданина Турции Илийское районное управление департамента полиции Алматинской области начало досудебное расследование. Следователь возбудил уголовное дело по части 3 ст. 156 УК РК «Нарушение техники безопасности и охраны труда, повлекшее по неосторожности смерть человека».
Мы связались с сыном погибшего Фахри Озгюном, чтобы узнать детали.
«Наша семья живёт в турецком городе Измире. Отец проработал в компании Pоlpan механиком в общей сложности 34 года. Когда в 2007 году в Алматинской области открылось дочернее предприятие компании, он переехал в Алматы. Я перебрался сюда следом в 2017 году, но работаю в другой сфере. О произошедшей трагедии мне сообщили коллеги отца. Для нашей семьи его гибель стала страшным ударом! Предприятие помогло только с перевозкой тела отца на родину. Никакой компенсации за его гибель мы не получили ни в Казахстане, ни в Турции. Сейчас наша семья добивается уголовного расследования инцидента. Мы хотим, чтобы виновные лица были наказаны!» — говорит Фахри Озгюн.
Фахри не понимает, почему так кардинально разнятся выводы специалистов о степени вины руководства предприятия. Как может быть, чтобы пятеро работников пострадали по вине работодателя, не обеспечившего безопасность во время производственных работ, а находившийся с ними шестой работник погиб по своей вине? В акте специального расследования указано, что вина Мехмета Кахрамана в групповом несчастном случае составляет 70 %, оставшиеся 30 % приходятся на работодателя.
У семьи погибшего возникла масса вопросов к работе комиссии. Чтобы разобраться во всём, Фахри Озгюн нанял в 2022 году адвоката Нусупжана Касымова. Защитник представлял его интересы.
«Судебно-медицинская экспертиза установила, что смерть Мехмета Кахрамана 1964 года рождения наступила в результате травмы головы, груди, живота и конечности, полученной в результате падения на него с пятиметровой высоты бетонной плиты. Эта плита сорвалась с крепления после взрыва газовоздушной смеси. Остальные пострадавшие рабочие получили небольшие термические ожоги и резаные раны», — говорит Касымов.
По словам адвоката, полицейские ждали заключения комиссии о причинах группового несчастного случая, чтобы на его основании провести досудебное расследование инцидента. Комиссия пришла к выводу, что причинами несчастного случая стали «нарушение производственной дисциплины, правил безопасности и охраны труда и неудовлетворительная организация системы контроля и надзора за соблюдением требования в области промышленной безопасности».
Мы заинтересовались этим делом, поскольку оно затрагивает вопросы безопасности жителей посёлка вблизи Алматы. Завод находится в черте населённого пункта, он относится к классу опасного производства, поэтому люди должны знать, как руководство ТОО заботится о промышленной безопасности. Да и в целом нам хотелось узнать как алгоритм работы комиссий, расследующих несчастные случаи на предприятиях со смертельным исходом, так и алгоритм работы следственной группы, расследующей уголовное дело по факту гибели работников. Но вместо ответов мы получили ещё больше вопросов.
По словам адвоката, как только чиновники установили, что погибший турецкий механик сам виноват в своей гибели, следователь прервал сроки расследования.
«Прокурор дал указание о возобновлении расследования. Однако оно, на мой взгляд, не продвигается. Единственное, что сделал следователь по моему ходатайству, — изъял у сына погибшего образцы почерка его отца и назначил проведение судебной почерковедческой экспертизы документов, подписанных Кахраманом», — сказал Касымов.
Позже семья погибшего наняла другого адвоката, Раушан Киякову из Павлодара. Новый защитник скрупулёзно изучила материалы специального расследования комиссии, чтобы выяснить, кто же мог повернуть злосчастный кран в то роковое утро. Родные Мехмета не верят, что он мог допустить серьёзную ошибку, стоившую ему жизни. Они ссылаются на видеозапись, на которой видно, как он выходит из дальнего помещения после утечки газа.
«Комиссия считает, что Мехмет Кахраман в нарушение правил техники безопасности сам открыл кран газа, что привело к взрыву. Но это абсурд, потому что он 34 года проработал на предприятии и знал, что можно делать, а что нельзя. Эксперты в ходе расследования несчастного случая провели испытание и пришли к выводу, что в сосуде для подачи газа отсутствовал сальник уплотнителя. Что сделал работодатель? Он предоставил комиссии приказ № 1 от 8 июля 2022 года о назначении Мехмета Кахрамана ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования в производственном цехе № 1. Да только по словам Фахри Озгюна подпись в документе не принадлежит его отцу. Она явно подделана, поэтому необходимо было провести судебную почерковедческую экспертизу», — говорит Киякова.
По словам адвоката, экспертизу до сих пор не провели. Поэтому она обратилась в областную прокуратуру с просьбой взять расследование на контроль. Недавно выяснилось, что полицейские потеряли образцы почерка Мехмета, теперь в отношении них проводится служебное расследование. Сейчас следователь ищет другие образцы, чтобы всё-таки назначить почерковедческую экспертизу.
Зона ответственности
Расследование групповых несчастных случаев на предприятии имеет свои нюансы. В первую очередь, необходимо разобраться, что входит в обязанности пострадавших работников, а что — в обязанности работодателя. Однако когда адвокат Киякова решила выяснить это, неожиданно столкнулась с проблемой.
«Я стала искать трудовой договор и приказ о приёме на работу Мехмета Кахрамана, но не нашла их. Это означает, что он не был трудоустроен на предприятие на законных основаниях, что подтвердили менеджер по кадрам и главный бухгалтер. Как он тогда был допущен к работе на опасный производственный объект? А как госинспектор труда, который проводил расследование, не обратил внимание на отсутствие важных документов в личном деле Кахрамана, вообще не поддаётся объяснению. Ведь первостепенной задачей инспектора является установление связи несчастного случая с трудовой деятельностью работника. Но вместо этого инспектор руководствовался предоставленным работодателем трудовым договором 2018 года, тогда как на иностранца распространяются особые сроки действия трудового договора».
По словам адвоката, лимит её клиента на рабочую деятельность в ТОО «Pоlpan Insulation KZ» был исчерпан. Однако, судя по документам предприятия, он получил разрешение на привлечение иностранной силы в другой компании.
«В паспорте Кахраман на визе, действовавшей до 02.04.2022 года, имеется штамп “Аннулирована”. Однако это не помешало ТОО “Pоlpan Insulation KZ” получить разрешение в управлении миграционной службы города Алматы через другое ТОО — DS GRUP. Получается, в нашей стране иностранец может получить разрешение на трудовую деятельность в одной компании, а фактически работать в другой?»
Потом выяснилось, что в нарушение Трудового кодекса РК на турецко-казахстанском заводе не было службы безопасности. Хотя она должна была быть, как то предписывает закон. Вообще на любом предприятии численностью персонала более 50 человек должны работать охранники.
По словам адвоката, комиссия выявила массу нарушений в работе предприятия. Однако чиновники ограничились тем, что предложили руководству ТОО устранить их по окончании расследования. Вот тогда адвокат пыталась разузнать алгоритм работы членов спецкомиссии, чтобы убедиться в её объективности и непредвзятости. Ведь в её состав, помимо чиновников МЧС и Минтруда, вошли заинтересованные лица в лице гендиректора и начальника смены ТОО «Pоlpan Insulation KZ». Однако защитнику отказали в просьбе. Она видит в этом коррупционную составляющую.
«Коррупция, на мой взгляд, усматривается в действиях госинспектора по труду, который продолжает утверждать в суде, что трудовой договор за 2018 год с иностранцем действителен в 2022 году. Мол, он ежегодно пролонгируется, а его сроки не связаны со сроками разрешения на привлечение иностранной рабочей силы. Прослеживается коррупция и в действиях органа уголовного преследования, который теряет документы, получает за это взыскание, но не торопится назначать почерковедческую экспертизу. Возможно, я ошибаюсь, и действительно что-то проводится на протяжении 19 месяцев, но воз и ныне там».
Раушан Киякова добивается объективного расследования дела на основании вновь открывшихся обстоятельств, но пока что с переменным успехом. Адвокат полагает, что некоторые свидетели или говорили неправду, давая показания о действиях Кахрамана в то злополучное утро, или же их показания были сфальсифицированы.
«Я отправляла адвокатский запрос чиновникам, но получала в ответ отписки. Государственный инспектор твердит только одно, что я пропустила сроки на обжалование, хотя это не является основанием для отказа в рассмотрении и удовлетворении моего ходатайства. К тому же, эти сроки пропустила не я, а мой предшественник. Выходит, что иностранец в нашей стране не может воспользоваться конституционным правом на судебную защиту? Чиновники сами могли восстановить сроки расследования, но они не стали этого делать!»
По словам адвоката, то же самое касается следователей полиции.
«Я несколько раз интересовалась ходом досудебного расследования уголовного дела о групповом несчастном случае на казахстанско-турецком предприятии. Знаю, что оно пять раз прекращалось и столько же раз возобновлялось. Но где результаты? Я не вижу их!» — говорит Киякова.
Адвокат обращалась с жалобой в прокуратуру, но там её письмо переадресовали в Комитет труда. Теперь она планирует писать в Антикор. Рассчитывать приходится только на собственные силы, так как свидетели ЧП молчат.
«В случае с пятью потерпевшими была установлена стопроцентная вина работодателя. Но все они зависимы от него, поэтому на его стороне и не идут на контакт со мной. Я не знаю, получили ли они компенсацию за производственную травму, что, возможно, объяснило бы их молчание. Знаю точно, что семья Кахрамана не получила страховку ни в Казахстане, ни у себя на родине, поскольку на момент несчастного случая не был заключён трудовой договор, а значит, и нет договора со страховой компанией», — говорит Киякова.
По мнению защитника, Мехмет не открывал кран с газом, так как производственная линия была отключена. Взрыв мог произойти спонтанно из-за неисправного оборудования, а за это несёт ответственность только работодатель.
«Руководители предприятия не обеспечили условия труда для безопасной эксплуатации взрывоопасного оборудования. К тому же они не разработали и не утвердили технологические регламенты работы с этим оборудованием, что исключает в действиях Кахрамана грубую неосторожность. Я считаю, что субъектом преступления по статье 156 УК РК является гендиректор ТОО «Pоlpan Insulation KZ» Коркут Финдалык, который возложил на погибшего ответственность за взрыв путём фальсификации приказа и должностной инструкции. Он знал, что его предприятие не состоит в трудовых отношениях с Мехметом Кахрманом. Но, тем не менее, допустил его к работе на опасный производственный объект, нарушив правила безопасности и охраны труда. Я считаю, что это является достаточным основанием для привлечения Финдалыка к уголовной ответственности», — говорит Киякова.
Адвокат написала жалобу в прокуратуру Алматинской области, в которой поставила вопрос о задержании генерального директора и предании его суду.
«Сколько ещё людей должно пострадать от опасных производственных предприятий, руководители которых уверены в своей безнаказанности? Они продолжат нарушать технику безопасности, а затем в случае ЧП постараются заинтересовать очередного чиновника, чтобы остаться на свободе!» — возмущается Киякова.
В марте 2024 года адвокат обратилась в административный суд Алматинской области о признании акта специального расследования группового несчастного случая от 10 октября 2022 года недействительным в части установления вины работника. Но суд отказал ей, поэтому семье Кахраман остаётся надеяться на возобновление уголовного расследования, прекращённого в очередной раз в марте 2024 года.
От редакции
В ходе подготовки материала мы связались с адвокатом, представляющим интересы ТОО «Pоlpan Insulation KZ». Он пояснил, что руководство предприятия оказало всемерную поддержку пострадавшим рабочим, включая материальную помощь. Семья Кахраман отказалась от компенсации, посчитав её недостаточной.
Адвокат предлагал нам встретиться в офисе, чтобы директор предприятия мог высказать своё мнение о претензиях семьи погибшего механика и показать документы, подтверждающие законность заключённых с Мехметом трудовых соглашений. Однако встретиться нам так и не удалось. Если руководство ТОО считает необходимым высказаться, мы готовы опубликовать их версию событий.