Похоже, вездесущий Дональд Трамп все-таки решил выполнить одно из своих предвыборных обещаний, связанных с антииммиграционной политикой, на которой он «топтался» всю президентскую гонку и которую его оппоненты назвали не иначе как «мусульманский бан», в начале июня объявив о полном или частичном ограничении въезда для ряда граждан зарубежных стран.
Данную визовую меру администрация США начала готовить с момента инаугурации Трампа в январе 2025 года: на официальной странице Белого дома в сети X (заблокирована в РФ) было опубликовано видео, в котором избранный президент связал действия незадокументированных мигрантов с террористическими атаками, категорически заявляя, что запрет коснется граждан из «высокорисковых» регионов.
И все бы ничего, если бы в список, сформированный, по мнению главы США, в целях «предотвращения терроризма», не попал Туркменистан, хорошо известный своей нейтральной позицией и строгим соблюдением всех международных норм в области миграции. Не случайно МИД страны заявил, что «опыт Туркменистана в практической реализации положений конвенций ООН по защите прав беженцев и лиц без гражданства высоко оценивается на международных форумах».
Самое интересное, что американский президент с нескрываемой гордостью признаётся, что поручил госсекретарю Марко Рубио на основе закона об иммиграции и гражданстве, изначально принятом в 1952 году, определить именно те страны, в которых невозможно получить достаточное количество информации для проверки въезжающих, в связи с чем требуется полное или частичное прекращение допуска граждан этих стран, которые «эксплуатировали» визовую систему США, а государства исторически» отказывались принимать обратно депортированных.
К кому-кому, а уж Туркменистану такие обвинения не предъявишь. Как уже отметил сенатор от Калифорнии Адам Шифф, подобные меры «изолируют США, а ксенофобия не является подходящей стратегией национальной безопасности». В свою очередь, его коллега из Коннектикута Крис Мерфи подчеркнул, что данное решение является «попыткой отвлечь людей от процесса принятия «большого» закона Трампа о расходах, который может лишить миллионы людей государственной медицинской страховки.
Как бы там ни было, но в итоге Туркменистан оказался в числе прочих в списке «частичного ограничения въезда»: под запрет попала выдача его гражданам туристических и деловых (В), а также студенческих (F) виз. Кроме того, консульским органам предписано максимально ограничивать срок других виз (например, транзитных или рабочих), которые пока продолжат выдавать туркменистанцам.
Согласно тексту указа, за период с 1 октября 2022 по 20 сентября 2023 года 15,35% граждан Туркменистана с туристическими или деловыми визами не покинули США в срок. Также превысили допустимый срок пребывания 21,74% студентов, студентов по обмену и учёных. И это считается высоким уровнем нарушений визового режима. Самое смешное, что в абсолютных значениях речь идёт всего-навсего о 142 и 45 нарушениях за год соответственно, то есть суммарно даже меньше, чем о 200 гражданах. При этом Ашхабад попал в перечень «штрафников-террористов» только из-за уровня просроченных виз.
Безусловно, гордый Ашхабад не остался безучастным в этом вопросе. На официальном сайте Министерства иностранных дел 10 июня заявлено, что такое решение вызывает «крайнее непонимание и озабоченность туркменской стороны», поскольку «в деле практической имплементации конвенций ООН, регламентирующих решение правовых, социальных, гуманитарных и других вопросов беженцев и лиц без гражданства, является одним из передовых в мире… граждане Туркменистана, выезжающие за границу, в том числе и в Соединённые Штаты Америки, отличаются высоким уровнем законопослушания… Исходя из вышеизложенного, министерство иностранных дел рассматривает вышеназванное решение как поспешный шаг, не учитывающий высокие результаты двустороннего туркмено-американского сотрудничества по самому широкому спектру направлений, а также его нынешнее позитивное развитие, в том числе и в такой важной сфере, как миграционная политика».
Как говорится, политес политесом, но если присмотреться к вышесказанному «с лупой», то, как известно, Туркменистан исторически никогда не входил в список приоритетных торговых партнёров США: объёмы двусторонней торговли всегда были ничтожно низкими.
Например, по данным американского правительства, экспорт США в Туркменистан до 2024 года не превышал 10-15 млн долларов в год, и это даже с учётом оборудования General Electric, комбайнов John Deere и самолетов Boeing. А импорт из Туркменистана в США был и того меньше – менее 1 млн долларов в год, и в основном текстильная продукция.
И, казалось бы, в прошлом году у Туркменистана произошёл резкий прорыв во внешнеторговых отношениях: импорт товаров из США подскочил практически на 47%, а обратный экспорт – аж на 758%.
Тем не менее, по мнению ведущих аналитиков, этот факт не изменил общую картину, так как среди всех стран Южной и Центральной Азии Ашхабад стал занимать только третье место с конца со своими 96,8 млн долларов общего товарооборота с США (после него Таджикистан – 64,5 млн долларов и Афганистан – с 34 млн долларов). К тому же 82,2 млн долларов составляет импорт: американские промышленные насосы, компрессоры, генераторы для нефтегазовой инфраструктуры (30-35 млн долларов), диагностическое медоборудование и лекарства (12-15 млн долларов), электронные компоненты (8-10 млн долларов), авиационные компоненты (7-9 млн долларов). Из Туркменистана в США поступают неорганические химические соединения, ковры, произведения искусства и антиквариат – всего на 15 млн долларов.
И совсем другое дело – плодотворные взаимоотношения с Россией на дружеской многолетней основе, которая не диктует, как Трамп, какие-то нелепые условия. Стоит хотя бы еще вспомнить его апрельский указ о введении так называемых «тарифов Дня освобождения» – универсального 10-процентного тарифа на весь импорт в США с обозначением на официальном сайте американского правительства Туркменистана в качестве «страны с высоким риском для прямых иностранных инвестиций из-за почти полного государственного контроля над экономикой, строгого валютного контроля, повсеместной коррупции, непрозрачных и обременительных бюрократических процессов и слабого коммерческого права и режима регулирования».
По информации телеграм-канала «Джумхурият», 16 июня в ходе встречи в российском посольстве в Ашхабаде вице-премьер Туркменистана Ходжамырат Гельдимырадов заявил о том, что, «несмотря на периодически возникающие дискуссии о диверсификации внешнеэкономических связей, Россия по-прежнему остается главным торговым партнером Туркменистана, так как, например, годовой товарооборот между двумя странами превышает 1,6 млрд долларов США».
Только в январе-июне двусторонний товарооборот продемонстрировал впечатляющий рост, увеличившись на 58%, а также произошло изменение структуры туркменского экспорта в Россию в пользу перерабатывающих отраслей. В результате общий объём торговли между двумя странами с 1991 года превысил 60 млрд долларов.
Кроме того, отмечается огромный потенциал для сотрудничества Ашхабада и Москвы в различных секторах, включая промышленность, энергетику, транспорт, транзит, логистику, цифровую экономику и частный сектор. Особое значение придаётся гуманитарному партнерству, а российские вузы остаются популярными среди молодежи. Активное взаимодействие наблюдается в области науки, здравоохранения, спорта и сохранения общего культурного наследия.
Таким образом, по словам вице-премьера Х. Гельдимырадова, Россия продолжает оставаться ключевым экономическим партнером страны, так как Ашхабад и Москва «выстроили прочное стратегическое партнёрство, основанное на богатом историческом опыте, добрососедстве и взаимном уважении».
Как говорится, здесь лучше не скажешь… И в этой схеме какая-то далёкая Америка со своими неадекватными фортелями совершенно лишняя.