Шесть лет «Эры Тигра»: чего добился Токаев за время своего президентства 

В 2019 году Казахстан вошёл в новую политическую эпоху — впервые за десятилетия страной стал руководить другой человек. Уход Нурсултана Назарбаева и приход Касым-Жомарта Токаева ознаменовали начало серьёзных перемен в системе власти. Шесть лет спустя политические деятели и эксперты подводят итоги этого периода, обсуждая реформы, экономические достижения и трансформацию государства. Редакция наш сайт изучила их мнения и собрала основные тезисы.

20 марта того самого года в стране, привыкшей к почти 30-летнему бессменному лидерству, неожиданно появился новый президент. Нурсултан Назарбаев объявил о сложении полномочий главы государства, передав их временно Касым-Жомарту Токаеву — опытному дипломату, международнику и рассудительному политику, уже зарекомендовавшему себя на других постах. Для многих это стало сюрпризом. 

Хотя в последние годы «Эпохи Семьи» ходили слухи о подготовке преемника Елбасы, мало кто верил, что транзит власти действительно произойдёт. Тем не менее, он состоялся, и фигура Токаева оказалась приемлемой даже для умеренной оппозиции, изначально настроенной враждебно к любому «наследнику». Некоторые министры и депутаты проливали слёзы, провожая Назарбаева, чтобы спустя три года яростно критиковать его и его «режим» с трибун.

Но оставим это в стороне. Первое, что отличило Токаева от предшественника, — выборы. Они стали первыми в истории Казахстана с реальной интригой и участием настоящего оппозиционера. Прошедшие 9 июня 2019 года внеочередные выборы принесли Токаеву победу с 70,96 % голосов, тогда как его главный соперник, оппозиционер Амиржан Косанов, набрал 16,23 %.

Ещё до событий Кантара подход Токаева заметно отличался от стиля его предшественника. Внешняя политика, всегда важная для Казахстана, обрела новое дыхание именно в «Эпоху Тигра». Также неожиданные для тех лет кадровые решения, например, Дарига Назарбаева, назначенная председателем сената в день вступления Токаева в должность, неожиданно лишилась этого поста в 2020 году. Уже тогда многие политологи стали предполагать, что пути Токаева и клана Назарбаевых начали расходиться.

Бектенов рассказал, чего достиг за шесть лет Казахстан

Премьер Олжас Бектенов посвятил свою статью шести годам президентства Касым-Жомарта Токаева, подробно анализируя достижения Казахстана за этот период и подчёркивая ключевые направления прогресса. Автор отмечает, что страна, несмотря на глобальные вызовы — пандемию, геополитическую напряжённость и внутренние сложности, — под руководством Токаева смогла выйти на новый уровень развития. Вот основные тезисы, выделенные из материала.

Экономический рост и диверсификация

«К концу 2024 года ВВП Казахстана достиг 288 миллиардов долларов, а ВВП на душу населения превысил 14 тысяч долларов, увеличившись почти наполовину», — пишет Бектенов, добавляя, что страна вплотную приблизилась к группе с высоким уровнем доходов. Токаев сделал акцент на диверсификации экономики, снижая зависимость от нефти.

«Производство в обрабатывающей промышленности выросло на 31,4 %, в строительстве — на 96,3 %, а доля обрабатывающих предприятий в промышленности сравнялась с добывающими», — отмечает автор, подчеркивая, что несырьевые отрасли стали драйвером роста.

Эти цифры подтверждаются официальными данными. Согласно информации Бюро национальной статистики, ВВП за январь-июнь 2024 года составил 52,3 трлн тенге, что при текущем курсе соответствует приблизительно 288 млрд долларов в годовом исчислении. ВВП на душу населения за январь-сентябрь 2024 года составил 9204,3 доллара, что указывает на тенденцию к превышению 14 тысяч долларов к концу года. ​

Промышленные успехи

Бектенов приводит конкретные цифры: «За шесть лет производство в машиностроении утроилось, выпуск легковых автомобилей вырос с 30 тысяч до 134 тысяч единиц, грузовых — с одной тысячи до 7,1 тысячи, автобусов — до 2,9 тысячи». В 2024 году в секторе обработки реализовано 180 инвестпроектов на 1,3 триллиона тенге, что дало рост в 6 % — лучший показатель за десятилетие. Развивается нефтегазохимия: «Завод KPI в Атырау, крупнейший в Центральной Азии, запущен и производит полипропилен», — сообщает автор, отмечая переход к выпуску продукции с высокой добавленной стоимостью, такой как полимеры и композитные материалы.

Инвестиции и внешняя торговля

«За шесть лет в экономику привлечено 130 миллиардов долларов прямых иностранных инвестиций, из них 72,7 миллиарда — в перерабатывающую промышленность», — пишет Бектенов, ссылаясь на доверие зарубежных партнёров, подтверждённое рейтингом Moody’s Baa1 («Стабильный»). Внешнеторговый оборот вырос в 1,5 раза — с 94,8 до 141,4 миллиарда долларов, а экспорт увеличился с 61,1 до 81,6 миллиарда. Особо выделяется рост экспорта обработанных товаров: «Их поставки достигли 28,8 миллиарда долларов, что почти вдвое выше уровня 2018 года, а доля сырья в экспорте сократилась с 74,5 % до 63,5 %». Данные Министерства национальной экономики подтверждают эти показатели, указывая на значительный рост в указанных секторах.

Социальная политика и инфраструктура

Автор подчёркивает внимание Токаева к социальным вопросам: «Минимальная зарплата выросла с 42 500 до 85 000 тенге, что затронуло два миллиона человек, а за шесть лет введено 97,8 миллиона квадратных метров жилья, улучшив жизнь десятков тысяч семей». В инфраструктуре достигнуты успехи: износ теплоисточников снизился с 71 % до 61 %, а объём строительства жилья вырос на 51,4 %. Бектенов также отмечает модернизацию энергетики и коммунального сектора, включая планы по вводу 7 ГВт новых мощностей. Эти данные в целом бьются с тем, что указывает Министерство труда и социальной защиты населения. 

Аграрный сектор и поддержка производителей

«Рекордный урожай зерновых в прошлом году — результат субсидий в 2,5 триллиона тенге», — пишет автор, добавляя, что валовая продукция сельского хозяйства выросла в 1,8 раза до 8,3 триллиона тенге, а производительность труда в АПК удвоилась. Токаев усилил поддержку отечественных производителей: в госзакупках приоритет отдаётся казахстанским товарам машиностроения, строительства и продовольствия. 

Отметим, что урожай зерновых в в 2024 году реально был рекордным, что подтверждается погодными условиями и субсидиями. Объём субсидий в 2,5 триллиона за шесть лет реален, так как ежегодно выделяется около 400 миллиардов тенге. Рост АПК до 8,3 триллиона тенге возможен, но точные данные за 2024 год пока недоступны. Это, скорее всего, правда.

Международное признание и устойчивость

Бектенов указывает на укрепление позиций Казахстана: «ООН назвала страну вторым крупнейшим получателем ПИИ среди государств без выхода к морю». Активная дипломатия Токаева способствовала росту торгово-экономического сотрудничества, а инвестиции через холдинг «Байтерек» к 2027 году достигнут 10 триллионов тенге.

В заключение автор отмечает, что за шесть лет Токаев заложил основу для устойчивого развития, сочетая экономический прогресс с социальными улучшениями и модернизацией инфраструктуры.

«Казахстан демонстрирует уверенный рост, сохраняя потенциал для ещё более амбициозных свершений»,  резюмирует Бектенов.

Кошанов: Казахстан ушёл от суперпрезидентской модели Назарбаева

Спикер мажилиса Ерлан Кошанов заявил, что Казахстан в течение 30 лет жил при суперпрезидентской форме правления, однако эта система привела к серьёзному политическому кризису. По его словам, концентрация власти и капитала в руках отдельных групп и одной личности вызывала раздражение в обществе и тормозила развитие страны.

«Три года назад было чрезвычайно важно запустить процесс модернизации политической системы, уйти от ситуации, когда вся власть сосредоточена в одних руках»,  отметил Кошанов.

Он подчеркнул, что во многих странах перераспределение власти вызывает споры, но в Казахстане президент по собственной инициативе передал часть полномочий другим институтам и ввёл однократный семилетний срок правления. 

Таким образом, страна обновила свою политическую архитектуру и сформировала новую модель государственного устройства.

«Теперь рядом с президентом появились обновлённые, наделённые полномочиями и пользующиеся доверием общества парламент, правительство, Конституционный суд и политические партии»,  добавил Кошанов.

Он отметил, что Казахстан становится социальным государством, где все решения принимаются с уважением к закону и порядку, а принципы справедливости больше не являются лозунгом, а становятся реальностью.

В целом спикер, разумеется, прав. При президентстве Касым-Жомарта Токаева в Казахстане были созданы новые политические партии, что стало результатом упрощения процедуры их регистрации. Число необходимых для регистрации членов сократили с 40 тысяч до 20 тысяч, что позволило новым движениям войти в политическое поле. На тех же парламентских выборах 2023 года участвовали семь партий, включая недавно зарегистрированные. 

Токаев также передал часть президентских полномочий другим государственным органам, ослабляя прежнюю сверхпрезидентскую модель. Он сократил число сенаторов, назначаемых президентом, усилив роль парламента. Президент утратил право отменять решения акимов, что расширило полномочия местных властей. Введён однократный семилетний срок правления, ограничивающий влияние одного лидера на долгосрочную перспективу. 

Газиз Абишев: политика, перекрученная тройными канатами, в прошлом

Политолог Газиз Абишев считает, что послание президента от 16 марта 2022 года стало ключевым моментом для перехода Казахстана к новому этапу политического развития. По его мнению, к 2021 году Конституция, отягощённая масштабными поправками 2007 и 2016 годов, лишала систему гибкости и создавала условия для узурпации власти.

«Всё было перекручено тройными канатами, при этом в законодательстве была куча кротовых нор для так называемых правильных людей»,  отмечает он.

Запущенный процесс реформ позволил развить политическую конкуренцию и очистить аппарат от партийного влияния. Однако успех этих преобразований зависит от готовности политических сил воспользоваться предоставленными возможностями.

Одним из важнейших шагов стало введение беспартийного статуса президента, судей Конституционного суда и Центральной избирательной комиссии.

Абишев подчёркивает:

«Фактически президент своими инициативами поставил барьер на пути сращивания партийного и государственного аппарата».

Это решение, по его мнению, не только делает главу государства арбитром всех политических сил, но и стимулирует партии реально бороться за поддержку граждан. Возвращение мажоритарной системы в выборы в мажилис, по его словам, также способствует сбалансированной политической борьбе.

«Областные маслихаты, половина по округам, нижестоящие полностью по одномандатным округам»,  поясняет он.

Реформы 2022 года, как отмечает Абишев, направлены на снижение рисков захвата власти семейно-клановыми группами и создание устойчивой политической системы. Он подчёркивает, что борьба за влияние теперь требует реальной работы и компетентности.

«К чему ведут представленные реформы — это кристаллизация устойчивого государственного переменного партийного компонента власти»,  говорит он. 

Также Абишев высказал и собственные предложения. Например, усилить роль граждан в политическом процессе через усовершенствование механизма онлайн-петиций. Он считает, что они должны не просто собирать подписи, но и рассматриваться в мажилисе с участием их авторов.

«Это наполнило бы институт онлайн-петиции реальным смыслом и усилило бы роль парламента»,  говорит он.

Депутаты о реформах: никогда бы не поверили в такие чудеса

Также сегодня в мажилисе о реформах последних лет высказались и депутаты. Асхат Аймагамбетов заявил, что ещё шесть лет назад многие не могли представить, что зарплаты учителей удвоятся, а всем ученикам начальных классов будет предоставляться бесплатное питание. 

«Если бы тогда кто-то сказал, что представители рабочих специальностей смогут получать государственные награды Акорды, а средства Национального фонда будут зачисляться на счета всех детей, ему бы не поверили»,  отметил он.

Теперь же это стало реальностью, а общество воспринимает такие изменения как должное. Он подчеркнул, что повышение престижа педагогической профессии сделало её более востребованной, а повышение проходного балла в вузы усилило конкуренцию среди будущих учителей. Также он выделил программу «Комфортная школа», которая, по его словам, обеспечивает одинаковые стандарты образования в городах и сёлах и уже привела к строительству 217 новых школ по всей стране.

Айдарбек Ходжаназаров, глава партии Respublica, заявил, что Казахстан больше не страна закрытых политических кругов, а политическая реформа сняла барьеры для конкуренции.

«Политическая реформа сняла барьеры, расширила конкуренцию и открыла дорогу новым силам. Снижен порог регистрации партий, уменьшен проходной барьер в парламент, введена мажоритарно-пропорциональная система», сказал он. 

По его мнению, эти изменения позволили выйти на арену политикам новой волны, примером чего является партия Respublica, сумевшая провести депутатов в парламент и маслихаты. Он также отметил экономические реформы, направленные на сокращение присутствия государства в бизнесе и развитие частной инициативы. «Долгое время рынок сдерживался излишним госучастием, но теперь ситуация меняется», — отметил он, добавив, что сотни госактивов будут переданы в частные руки.

Депутат мажилиса Асхат Рахимжанов считает, что изменения в политической системе страны дали больше возможностей для диалога и снизили общественную напряжённость.

«Раньше мы слышали, что там задержали политических активистов, где-то отобрали агитационные материалы. Теперь же политическая воля граждан начала более полно находить выход в цивилизованных институциональных формах»,  отметил он.

 Он подчеркнул, что Конституционная реформа 2022 года реализовала давние предложения оппозиции, включая выборность акимов и смешанную систему выборов. По его словам, реальная оппозиция теперь стала частью представительного органа власти и получила возможность участвовать в законотворческом процессе. 

«Все эти кардинальные политические изменения последних трёх лет стали точкой невозврата старым инструментам власти», — заявил он, добавив, что теперь Казахстан воспринимается как более открытое государство и на международной арене.