В конце октября в Российской Федерации — городе Казани — состоялся XVI саммит БРИКС. Журналист и эксперт по Ближнему Востоку Акмарал Баталова написала статью для сайта Eurasian Pulse, в которой рассказала об актуальных и значимых аспектах деятельности этого объединения, его роли в изменении мировой экономической и политической ситуации, а также о реакции западных СМИ на прошедший саммит.
Как пишет Акмарал Баталова, в Казани прошел 16-й саммит БРИКС, который стал ключевым событием в период председательства Российской Федерации, в котором приняли первые руководители и должностные лица 35 стран и 6 международных организаций. Интересной была реакция западных СМИ и аналитиков накануне этого события.
Как Запад оценивает БРИКС?
The Economist назвал прошедшее в Казани мероприятие "планом Путина по уничтожению доллара". Blomberg написал: "Разделенный БРИКС стремится бросить вызов порядку, возглавляемому США". Business Insider: "Россия поигрывает мускулами в центре экономического блока БРИКС, который стремится соперничать с Западом". Другие западные исследователи, наоборот, оценивали, как ведущую, роль Китая. Так, Александра Берзина-Черенкова, директор Центра изучения Китая Рижского университета Страдиня, рассказала Politico, что "Китай использует БРИКС для того, чтобы дать ему мандат на продвижение своего глобального проекта пост-западного видения мира".
АДжим О’Нил, бывший экономист Goldman Sachs, придумавший в 2001 году аббревиатуру BRIC, включавшую тогда четыре страны с самым большим потенциалом экономического роста — Бразилию, Россию, Индию и Китай, заявил :
"Я не уверен, какой плодотворной цели она служит, кроме как быть клубом, в который США не входят".
В преддверии саммита БРИКС Владимир Путин провел встречу с журналистами из числа руководителей ведущих медиаагентств БРИКС. Интересно, что российский президент подчеркнул, что альянс стран БРИКС — это не шаг против Запада, а соглашение о более тесном сотрудничестве, сравнив его с растущим сотрудничеством между странами Глобального Юга.
Преодоление внутренних конфликтов
Западные наблюдатели также указывали и на внутреннее противостояние некоторых членов БРИКС, имея в виду напряжение между Индией и Китаем из-за спорной территории вдоль границы между соседствующими странами. При этом накануне саммита Индия и Китай озвучили новость о том, что они достигли важного соглашения о патрулировании линии фактического контроля (LAC), что ознаменовало значительный прорыв в их четырехлетнем противостоянии. Обе стороны согласились восстановить мир в Ладакхе, а Министерство иностранных дел Индии подтвердило вывод войск из спорных районов.
Для двух государств, обладающих ядерным оружием и столкнувшихся в 2020 году в конфликте с многочисленными жертвами с обеих сторон, соглашение восстанавливает важный статус-кво, существовавший ранее. Это решение не было принято в одночасье, оно было достигнуто после более чем 30 раундов дипломатических и военных переговоров. Министр иностранных дел Индии Джайшанкар приветствовал соглашение как возвращение к миру вдоль границы протяженностью 3500 километров. Китай подтвердил, что обе страны привержены реализации решений по урегулированию конфликта и поддерживают тесную связь по дипломатическим и военным каналам.
Возможно, у кого-то и были надежды, что разногласия между этими двумя гигантами сохранятся, но достигнутое соглашение показывает, что будущее за единством БРИКС, а не за разделением. Это не просто урегулирование вопроса о границах — это сейсмический сдвиг в мировом порядке.
Хотя некоторым странам, в частности, Индии и Южной Африке, приходится балансировать между взаимодействием с БРИКС и своим партнерством с Западом, в то же время шиитский Иран и суннитские Турция, Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия находят общий язык в рамках этой организации. На полях саммита в Казани премьер-министр Армении Пашинян также заявил, что Ереван и Баку согласовали все принципиальные вопросы мирного договора. Он даже предложил Азербайджану "уже его подписать".
Эти примеры доказывают, что БРИКС — это не просто экономический альянс, а геополитическая площадка, на которой возможно решение конфликтов и противоречий путем переговоров.
Расширение БРИКС
Некоторые западные аналитики также прогнозируют, что расширение БРИКС на фоне геополитической напряженности неизбежно породит новые конкурирующие интересы и соперничество внутри организации, увеличит вероятность внутренних конфликтов, которые будут препятствовать достижению целей группы и ослаблять ее способность предпринимать действия и в итоге просто сведут ее к проведению бесполезных переговоров.
"Расширение БРИКС чревато возникновением соперничающих лагерей внутри группы" , — считает Абишур Пракаш, основатель канадской консалтинговой фирмы Geopolitical Business.
Евгений Рощин, научный сотрудник Центра глобальных проблем имени Генри А. Киссинджера при Университете Джона Хопкинса, сказал, что группе нужно будет решить, как распределить власть между ее членами, если к ней присоединится больше стран.
"За этой риторикой скрывается огромная обеспокоенность — даже внутри России — станут ли новые члены равными странам-основателям", — сказал он, отметив, что Россия может потерять свои рычаги влияния и возможности принимать решения среди большой группы условно равных членов.
Очевидно, все эти оценки представляют собой мышление, характерное для старой, отживающей свое политико-экономической формации, в которой принято жить "по закону джунглей", где "прав тот, кто сильнее", а главной целью является обладание властью и сверхприбылью. При этом важно, что государства-члены организации в своей итоговой декларации зафиксировали приверженность построению более справедливого миропорядка, основанного на международном праве и уставе ООН. Не зря член британского парламента, писатель и журналист Джордж Галлоуэй сказал в преддверии форума, что саммит БРИКС в Казани может стать поворотным моментом для всего мира.
Напомним, что с января 2024 года БРИКС уже пополнилась новыми членами — в организацию вступили Иран, ОАЭ, Египет и Эфиопия. С учетом государств-основателей БРИКС сейчас организация состоит из девяти стран. Ранее Саудовская Аравия получила приглашение присоединиться, но официально еще не сделала этого, хотя направила на саммит в Казань представительную делегацию. Глава МИД Саудовской Аравии подчеркнул значимость сотрудничества в рамках блока. Принц Фейсал отметил, что объем двусторонней торговли с государствами БРИКС превысил 196 миллиардов долларов в 2023 году, что составляет 37% от общего объема внешней торговли Королевства.
Однако еще летом этого года альянс решил сделать паузу в расширении, о чем еще в июне текущего года сообщил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Это решение было обусловлено необходимостью адаптации в объединении новых участников — Египта, Ирана, ОАЭ и Эфиопии и с целью выработки дальнейшего порядка приема новых членов.
В ответ на просьбы от 30 до 35 стран присоединиться к группе на Казанском саммите были разработаны критерии для получения статуса партнера. При этом, чтобы принять кандидата в БРИКС, нужно коллегиальное согласие всех участников. На первом этапе был согласован список стран-партнеров БРИКС из 13 государств с огромным политическим, экономическим, научно-технологическим и человеческим потенциалом, которые объединены общими ценностями и мировоззрением. Казахстан вошел в число стран-партнеров организации. Похожий формат действует и в ШОС, где заинтересованные во вступлении в организацию страны пробуют себя в качестве партнеров по диалогу или наблюдателей перед получением полноправного членства.
Участие президента страны Касым-Жомарта Токаева в саммите "БРИКС плюс" и его выступление фактически опровергло нарративы, продвигаемые в некоторых СМИ и социальных сетях о наличии каких-либо противоречий между Казахстаном и Россией или о давлении со стороны Запада. Глава государства обозначил конкретные направления осуществления и развития партнерства Астаны со странами БРИКС, такие как торговля, IT-технологии, энергетическая и продовольственная безопасность, транзитно-транспортная сфера, инвестиции и т.д. В статусе страны-партнера Казахстан может осуществлять взаимодействие своих государственных и негосударственных структур с такими институтами БРИКС, как Новый банк развития и Национальный комитет по исследованию.
Почему-то мало кто из обличителей решения Казахстана не вступать в БРИКС вспоминает тот факт, что наша страна не является членом ОПЕК (Организация стран-экспортеров нефти), но при этом взаимодействует с ней в рамках ОПЕК+. Республика — не член Совета Европы, однако участвует в работе Европейской комиссии за демократию через право и в Группе государств против коррупции (ГРЕКО). При этом Казахстан является членом более 70 международных организаций разного формата и уровня, а казахстанская дипломатия, как стойкий канатоходец, продолжает балансировать на раскачивающемся канате мультилатерализма над пропастью современной геополитической турбулентности, держась за спасительный шест национальных интересов.
Реформирование мировой финансовой системы
Ожидаемо главной темой саммита БРИКС стало реформирование мировой финансовой системы. Статья в Business Insider рассказала о том, что "Свергнуть доллар будет сложно — даже без учета конкурирующих приоритетов и соперничества между членами БРИКС".
Однако еще до саммита БРИКС в Казани президент России Владимир Путин пояснил, что члены группы работают над альтернативными SWIFT платежными системами. Согласно отчету Министерства финансов России и Центрального банка РФ, альтернативные системы будут способствовать трансграничным платежам между участниками. В них предусматривалась сеть платежей с использованием местных валют, а не резервной валюты, такой как доллар. В России уже есть модель, на которую можно опираться при проведении транзакций между центральными банками: система mBridge при Банке международных расчетов. Члены БРИКС также используют альтернативные валюты, включая китайский цифровой юан и другие криптовалюты.
По словам президента Нового Банка Развития Дильмы Руссефф, этот институт БРИКС намерен предоставлять финансирование в национальных валютах странам Глобального Юга. Владимир Путин отметил, что с 2018 года банк профинансировал проекты на общую сумму 33 миллиарда долларов. Он подчеркнул важность расширения использования национальных валют стран БРИКС для расчетов, заявив, что это поможет снизить геополитические риски и укрепить экономическую устойчивость государств-членов.
"Увеличение расчетов в местных валютах позволяет нам сократить расходы на обслуживание долга, повысить финансовую независимость стран-участниц БРИКС и минимизировать геополитические риски, максимально освободив экономическое развитие от политики в современном мире", — сказал российский президент.
Финансовая система, названная "BRICS Bridge", может быть запущена уже в течение года и позволит странам проводить трансграничные расчеты с помощью цифровых платформ, управляемых их Центральными банками. Китай, который играл ведущую роль в разработке предшествующей системы, mBridge, предоставил программное обеспечение и код для этой системы.
При этом, как уверяют специалисты, Россия, Китай и Казахстан могут первыми в мире перейти на уровень "банкинга будущего". Внедрение новых механизмов во взаиморасчетах БРИКС позволит увеличить объемы торговли стран на 5-7% ежегодно. По подсчетам аналитиков, переход к банкингу будущего может принести странам БРИКС+ и СНГ до 81 миллиарда долларов ежегодного дохода.
Еще одно направление — это создание международной депозитарной инфраструктуры BRICS Clear, чтобы не оставаться в зависимости от западных структур в виде Euroclear, которая сейчас распоряжается замороженными российскими активами в Европе.
На пленарном заседании, посвященном завершению саммита, президент России заявил:
"Использование доллара в качестве оружия подрывает доверие к этой валюте, Россия не отказывается от доллара, но вынуждена искать ему альтернативы". Эту же тему затронул председатель КНР Си, заявив, что "необходимость реформирования мировой финансовой системы будет только возрастать. В связи с этим страны БРИКС должны играть решающую роль в углублении финансово-экономического сотрудничества".
"Мы не говорим о замене нашей внутренней валюты. Но когда мы говорим о многополярном мире, мы должны как можно скорее создать финансовую систему, мы должны серьезно обсуждать эту тему", — сказал президент Бразилии Лула да Силва.
О том, что трансграничные платежи будут способствовать развитию стран БРИКС заявил и премьер Индии Моди. Президент ЮАР Сирил Рамапоса призвал реформировать глобальные международные институты, включая Международный валютный фонд (МВФ) и Совет Безопасности (СБ) ООН, чтобы создать более справедливую и эффективную систему международных организаций.
"Мы подчеркиваем необходимость реформирования нынешней международной финансовой архитектуры для решения глобальных финансовых проблем, включая глобальное экономическое управление, с тем чтобы сделать международную финансовую архитектуру всеобъемлющей и справедливой", — говорится в итоговой декларации саммита БРИКС.
"Если новая система сможет обеспечить более дешевые и быстрые платежи, то это заинтересует страны с развивающимися экономиками, а это станет угрозой финансовой системе Запада", — признал The Economist.
В контексте глобальных изменений создание собственной валюты БРИКС для международных расчетов, включая цифровые формы, может стать важным шагом к снижению зависимости от доллара. Примечательно, что объем федеральных валютных резервов США в мире снизился с 95% до 60% за последние 25 лет, что также подчеркивает ослабление позиций американской валюты как основной, резервной. Доля государств БРИКС по паритету покупательной способности в мировой экономике по итогам 2024 года составит 36,7%, что выше доли стран G7, поэтому реформирование мировой финансовой системы неизбежно, это лишь вопрос времени.
БРИКС и Палестина
Как известно, 10 сентября Палестина впервые была представлена среди государств-членов ООН во время первой сессии 79-й Генеральной Ассамблеи в Нью-Йорке. Было заявлено о поддержке принятия Палестины в качестве полноправного члена ООН на основе приверженности решению о двух государствах в соответствии с международным правом. И хотя представитель Израиля в ООН решительно осудил включение Палестины в число государств-членов ООН, постоянный наблюдатель от Палестины при ООН Рияд Мансур сидел за столом с надписью "Государство Палестина" между Шри-Ланкой и Суданом.
Лидеры БРИКС в совместном заявлении также призвали к созданию независимого и жизнеспособного Государства Палестина в международно признанных границах по состоянию на июнь 1967 года со столицей в Восточном Иерусалиме. Также на сам саммит в Казани по приглашению прибыл и президент ПНА Махмуд Аббас.
Меняющаяся картина мира
За последние два десятилетия, с момента основания БРИКС в 2006 году, в странах-членах наблюдался значительный экономический рост. После недавнего расширения на долю этих стран приходится почти 46% населения мира, внушительные 35% мирового ВВП, около 25% мирового экспорта — это значительный показатель, свидетельствующий о растущем влиянии объединения.
На первый взгляд объединение государств без общей идеологической основы кажется странным, но оно объясняется тем, что прежняя однополюсная система, в которой доминировали США, уже не работает. Мир становится другим, многополярным, и новые правила взаимодействия между странами вырабатываются в виде живой реакции на происходящие изменения. Необходимо уважать и учитывать тот факт, что государства в Африке, в Латинской Америке, в Азии и на Ближнем Востоке отвергают либеральную повестку США и Европы и стремятся сохранить свой суверенитет и привычные модели развития общества. Игнорировать вклад России в построении нового мира также невозможно — ее участие необходимо в строительстве новой архитектуры безопасности на Евразийском континенте для достижения устойчивого мира и стабильного развития в регионе.
Также очевидно, что членам ВРИКС придется приложить максимум усилий для синтезирования общей идеологической платформы Глобального Юга, в которой должны учитываться менталитет и ценности Латинской Америки с ее католической составляющей, стран Африки с их самобытной культурой, многочисленного мусульманского арабского мира и народов Евразии, в которой представлены традиционные устои православия, ислама, буддизма и иудаизма. Однако вопреки всем негативным прогнозам и ожиданиям, совершенно бесспорно, что прошедший в Казани саммит БРИКС воплотил одну из самых мощных и перспективных геополитических инициатив нашего времени и стал яркой демонстрацией стремительно меняющейся картины мира.