Ассоциация букмекеров Казахстана подаёт в суд на депутата, который продвигал идею о монополизации отрасли и создания для неё «прокладки» по типу РОП. Как ранее выяснила редакция «Орды», этот депутат связан с Министерством туризма и спорта, которое оплачивает из бюджетных денег рекламу его частного ресторана. Который, впрочем, официально не его.
5 июня депутаты Мажилиса во втором чтении приняли проект закона «По вопросам игорного бизнеса, лотерей и лотерейной деятельности». Изначально мажилисмены были настроены категорически против любого рода «прокладок», о чём с трибуны говорил руководитель рабочей группы по вопросам игромании Елнур Бейсенбаев, называя Центр учёта ставок (ЦУС) происками влиятельных лоббистов от «старого Казахстана».
Однако перед пленарным заседанием депутаты вдруг изменили своё мнение. В итоге в документацию законопроекта вместо ЦУС попала норма о ЕСУ (единой системе учёта), которая не прошла соответствующие процедуры вроде анализа регуляторного воздействия, а сами депутаты переложили всю ответственность на правительство. ЕСУ — не просто переименование ЦУС, а присвоение регулятором функций участников рынка, причём сразу в нескольких отраслях, что противоречит законам и кодексам Казахстана. Мало того, что Министерство туризма и спорта берёт на себя функции букмекеров, оно также замахнулось на монополизацию на финансовом рынке. Национальный банк при этом никто не спросил.
В основе законопроекта — информация о количестве лудоманов, «разводах», среднем долге игромана и преступлениях, якобы совершённых на почве увлечения азартными играми, изначально была основана на недостоверных данных, уверены в Ассоциации букмекеров. А прозвучала эта информация с трибуны парламента из уст депутата Руслана Берденова год назад. Недостоверность подтверждают официальные ответы министерств и ведомств, ответственных за ведение такой статистики. Более того, говорят букмекеры, этой статистики по сути нет — её не ведут ни Генеральная прокуратура, ни Нацбанк, ни даже Министерство юстиции.
Ранее Ассоциация букмекеров Казахстана отправила досудебную жалобу депутату Берденову и даже успела получить ответ, в котором Берденов ссылается на статью 19 Всеобщей декларации прав человека Генеральной Ассамблеи ООН, согласно которой «…каждый человек имеет право на свободу убеждений и на свободное их выражение. Это право включает свободу беспрепятственно придерживаться своих убеждений и свободу искать, получать и распространять информацию и идеи любыми средствами, независимо от государственных границ».
Теперь на Берденова подают в суд, и там, возможно, ему придётся рассказать, в чьих интересах он делает такие заявления, чтобы затем они легли в основу законопроекта.
Что касается самого проекта закона, который во втором чтении с процессуальными нарушениями приняли депутаты Мажилиса, то он отправится в Сенат. И уже сенаторам предстоит принять во внимание ряд интересных фактов.
Все эти пересуды с исключением ЦУС из закона происходили ровно до того момента, пока на совещании у премьер-министра Олжаса Бектенова не продемонстрировали российскую презентацию ЕРСП (единого регулятора спортивного прогноза). Следы этой истории ведут к российскому деятелю с сомнительным прошлым, который рейдерством монополизировал рынок лотереи, отжимал доли бизнеса у букмекерских контор, а затем пошёл дальше и прибрал к рукам целые города (наукограды Протвино и Пущино финансируются напрямую из федерального бюджета России).
Речь про Умара Кремлева, который около месяца назад посетил Астану. В этот же период и появилось предложение о внедрении в Казахстане ЦУС/ЕСУ по примеру российского.
Что известно об Умаре Кремлеве, президенте международной федерации бокса (IBA), а также совладельце компании «Единый ЦУПИС» — российской версии ЦУС? Его связь с букмекерской и лотерейной деятельностью установлена в различных источниках. Он был автором обращения к премьер-министру России Михаилу Мишустину, в котором предложил передать контроль над букмекерами единому регулятору. Имеет уголовное прошлое и был дважды осуждён за вымогательство и побои. Его также обвиняли в предоставлении неверной информации о своём прошлом в Международной ассоциации бокса. Дело в том, что все проблемы с законом господин Кремлев имел под своей прежней фамилией — Али-Лутфуллоев.
Если собрать воедино все факты, окружающие попытки запустить механизм под названием ЦУС (и любые другие его аналоги), то получается, что процесс целиком и полностью срежиссирован и находится в разработке уже несколько лет. При этом, скорее всего, в нём замешаны профильный регулятор в лице МТС, Берденов и… Кремлев.
Редакции ещё предстоит разобраться в том, какое отношение к истории имеет Есекеев, который сегодня назначен советником президента Казахстана, а также какие бизнес-связи существуют у него и его родственников с российским рейдером. Пока известно лишь, что букмекерам предлагали встретиться с Есекеевым для обсуждения подключения к ЦУС. По сложившейся в Казахстане традиции, особое внимание предстоит уделить племянникам вновь назначенного советника, чтобы проверить слухи о том, что экономика племянников «старого Казахстана» превращается в экономику новых племянников.
«Орда» будет следить за развитием событий.