Содержание:
Зачем Казахстану налаживать отношения с африканскими странами? Какие цели преследуют дипломатические визиты? И какая от всего этого практическая польза? наш сайт о развитии отношений между Казахстаном и «чёрным» континентом.
Мы к ним или только они к нам?
28 мая в Казахстан прибыл президент Руанды Поль Кагаме. Дипломатический визит вызвал замешательство у многих казахстанцев: почему лидеры стран «третьего мира» так часто наведываются в гости?
И действительно. В Казахстане уже побывали президент Нигерии Болой Ахмед Тинубу, президент Гвинеи Бисау Умару Сисоку Эмбало, президент Конго Дени Сассу-Нгессо, президент Того Фор Эссозимна Гнассингбе. Касым-Жомарт Токаев во время 78-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН встретился с президентом Кении Уильямом Руто.
«Руанда, к примеру, — страна с амбициозной цифровой повесткой и сильными институтами. Это отличный тест-полигон для казахстанских IT-компаний, финтеха, edtech-проектов. Южно-Африканская Республика, Египет, Нигерия — это уже более крупные экономические партнёры с высоким спросом на инфраструктуру, энергетику», говорит эксперт по международным отношениям Ануар Бахитханов.
В апреле 2022 года Касым-Жомарт Токаев провозгласил, что многонациональный и многоконфессиональный Казахстан начинает новый этап своего развития. Слова сопроводило действие: президент принял верительные грамоты послов стран, среди которых были Чад, Бенин, Доминиканская Республика.
«Африканский континент — это не только полтора миллиарда человек и растущий спрос на продовольствие, инфраструктуру и образование. Это ещё и 54 голоса в ООН, которые имеют значение при обсуждении международных резолюций и инициатив. В условиях, когда глобальные институты меняются, Казахстан усиливает своё присутствие в „глобальном юге“, чтобы заручиться поддержкой в вопросах, касающихся устойчивого развития, безопасности, энергетики», — обращает внимание Ануар Бахитханов.
Был ли в африканских странах Касым-Жомарт Токаев, припомнить не получилось.
В январе 2025 года список пополнила республика Буркина-Фасо. А при первом президенте Нурсултане Назарбаеве в нашей стране побывал президент Зимбабве.
И, как считает дипломат Казбек Бейсебаев, тренд на развитие отношений со странами Африки задал именно он.
«Мы в Казахстане почему-то уделяем особое внимание Африке. И это не с сегодняшнего дня — это началось ещё при первом президенте. Если помните, у нас была такая история: мы стали непостоянным членом Совета безопасности ООН в 2018 году. И даже полгода председательствовали. А чтобы войти в состав Совета безопасности, нужна была поддержка других государств. Вот тогда у нас и началось активное сотрудничество с Африкой. Почему я об этом говорю? Потому что одним из приоритетов на тот момент, в 2018 году, когда мы были непостоянным членом и председательствовали, было именно сотрудничество с африканскими странами. Я тогда тоже задавался вопросом: почему? Этого ведь раньше не было. То есть вот эта особая „любовь“ к Африке у нас идёт ещё со времён первого президента. Но тогда я это связываю с тем, что нам нужно было заручиться их поддержкой, чтобы нас выбрали в Совбез»,
предполагает Казбек Бейсебаев.
Ликбез по странам дорогих гостей
Пока президент Руанды беседовал с Касым-Жомартом Токаевым, африканские журналисты рассказали своим читателям о Казахстане: что же там прекрасного, в стране Центральной Азии? Говорили о степи, об инновационной Астане, упомянули Байконур. Мы тоже соберём небольшую подборку фактов об африканских странах.
Руанда
Между Казахстаном и Руандой ещё с сентября 2024 года действует упрощённый визовый режим. 90 % всего населения Руанды работают в сфере сельского хозяйства. Страна не отличается богатством недр. Больше всего экспортирует кофе и чай. Если экспорт страны в 2015 году составлял 726,1 млн долларов, то импорт — почти два миллиарда. И всё же рост ВВП Руанды второй год подряд больше восьми процентов.
Важной главой в жизни страны стал геноцид. В 1994 году этническая группа худу устроила резню против другой — тутси (которые длительное время составляли правящий класс Руанды). За период с апреля по июль было убито около 20 % населения страны (по разным оценкам — от 500 тысяч до 1,1 млн человек). На 2024 год в Руанде проживало около 14,2 млн человек. 45 место по размеру территории. И несмотря на всё это, нам есть чему поучиться у страны.
«Что касается Руанды и её президента, то эта страна — скорее исключение. В начале 90-х годов там была очень тяжёлая ситуация: гражданская война, страшное насилие, люди убивали друг друга. А сейчас Руанда стала своего рода примером. У неё есть чему поучиться — в частности, в сфере переработки пластика. Руанда занимает одно из ведущих мест по этому направлению, у них практически нет мусора. Страна также показывает высокий уровень в вопросах охраны экологии. В этом смысле Руанда действительно отличается от многих, и она нам интересна», замечает Казбек Бейсебаев.
Нигерия
237 млн человек. 14-я по величине страна Африки. В 2024 году экономика выросла на 3,4 %, что стало самым высоким показателем за последнее десятилетие, но при этом в Нигерии очень высокий уровень инфляции. Страна — член ОПЕК и богата нефтяными запасами и другими природными ресурсами. Как и в Казахстане, проблемы с коррупцией. Но это крупнейшая африканская экономика, которая держится на экспорте нефти.
Политолог Досым Сатпаев отмечает: несмотря на частые дипломатические встречи, подобные визиты остаются точечным налаживанием отношений, которые не обязательно приведут к тесному сотрудничеству. Например, наш бизнес вряд ли с охотой будет инвестировать в африканский, слишком высокие риски. А если говорить об экспортно-импортных отношениях, то здесь не самый последний вопрос — логистика. Вероятно, подобные встречи будут развивать внешнеполитические отношения, но тесной взаимосвязи с практическими переменами в ближайшее время ждать не стоит.
«Ни одна из африканских стран не входит даже в десятку основных торговых партнёров Казахстана — ни по экспорту, ни по импорту. И, кстати, состав этих основных партнёров, даже если взять пятёрку, практически не меняется в последние годы. Он традиционно стабилен. Понятно, что именно эти страны являются приоритетными для Казахстана — по крайней мере, с точки зрения экономического взаимодействия. Но, с другой стороны, нужно понимать, что сам африканский континент — не монолит. Он состоит из множества разных стран с разным уровнем экономического развития и международного влияния. В Африке действительно есть серьёзные игроки, которые уже заявляют о себе на глобальном уровне. Некоторые государства входят в крупные региональные объединения. Например, в БРИКС. Есть Нигерия, Эфиопия, Египет — страны с весомыми позициями. И всё это становится особенно актуальным на фоне текущего геополитического кризиса. Я бы даже сказал — геополитического хаоса, когда перестраивается весь мировой порядок», подчёркивает Досым Сатпаев.
Согласно данным Бюро национальной статистики, торговый оборот за январь-март 2025 года на страны Африки составляет 0,9 % или 258 млн долларов. На страны-визитёры приходится и того меньше. Например, из Нигерии мы импортировали товаров на 29,6 тысячи долларов, экспортировали на 31 тысячу. Африканские партнёры занимают 140-е строки торгового оборота Казахстана.
И несмотря на то, что период для подсчёта статистики невелик, смеем предположить, что ситуация около нуля в торговых отношения с Африкой — привычная для Казахстана.
Того
Небольшая страна с 9,7 млн населения, стабильный рост ВВП, активно развивает сельское хозяйство. Экспортирует фосфаты, нефтепродукты, сою, хлопок, а также косметическую продукцию. Импорт: нефтепродукты, моторные транспортные средства, медикаменты, пластмассы и пальмовое масло.
«Несмотря на то, что наши государства находятся далеко друг от друга, мы готовы к налаживанию более тесных контактов с Того. Мы полностью поддерживаем стремление этой страны к сотрудничеству. В следующем году исполняется 10 лет со дня установления дипломатических отношений между Казахстаном и Того. За это время укрепилось сотрудничество, основанное на дружбе и взаимной поддержке. Сегодня имеется огромный потенциал для придания ему нового импульса», говорил Касым-Жомарт Токаев в 2023 году во время визита президента Того.
Одна из выгод ухватиться за африканский континент — успеть занять сферу влияния, ценность которой уже поняли сильнейшие геополитические игроки.
«С точки зрения инвестиций и активного политического взаимодействия Китай чётко понимает, что африканский континент — это важнейший геополитический и экономический регион. Особенно сейчас, когда в мире усиливается конкуренция за ресурсы — землю, металлы, редкие и стратегические материалы. И в этом смысле Африка — пространство с огромным потенциалом для инвестиций и добычи. Я думаю, в ближайшее время конкуренция за влияние в этом регионе только усилится. Что касается позиции Казахстана, то, с одной стороны, не стоит переоценивать значение отдельных встреч и контактов. У Казахстана есть определённый список внешнеполитических приоритетов и партнёров, и на сегодняшний день ни одна из африканских стран в этот список не входит. Пока. Возможно, в будущем появятся направления для взаимодействия — например, в сфере туризма или культурных обменов»,считает Досым Сатпаев.
Гвинея-Бисау
Около двух миллионов человек. Территориально страна очень небольшая. В Гвинее-Бисау стабильный рост ВВП и снижение инфляции. Большинство населения занято в сельском хозяйстве, особенно в производстве кешью, который считается основным экспортным товаром. Активно экспортируют морепродукты.
«Просто для справки: в 2011 году население земли составляло около семи миллиардов человек, а совсем недавно эта цифра достигла восьми миллиардов. То есть за чуть больше чем 10 лет — плюс один миллиард. Основной прирост пришёлся на страны Африки, а также на некоторые страны Азии. Говоря простыми словами — стало на миллиард едоков больше. Люди хотят кушать. И это создаёт серьёзные вызовы. Даже война в Украине, если подумать, во многом связана с борьбой за землю — потому что украинская земля очень плодородная. Африканские страны сегодня сталкиваются с высокими темпами прироста населения, сильной безработицей и проблемами с продовольствием. И на этом фоне Казахстан — большая, ресурсная страна — может вызывать интерес как возможный партнёр. Речь не о массовой миграции. Скорее о том, что африканские партнёры могут искать упрощённые способы выхода на наш рынок — открыть что-то, наладить сотрудничество, использовать площадку», высказывает мнение дипломат Казбек Бейсебаев.
Достоверно сказать, что получат они (африканцы) или мы (казахстанцы), нельзя. Повторяются заученные слова о диверсификации экономики и многовекторном развитии. Сейчас, несомненно, связи с Африкой недостаточно зрелые во многих отношениях, чтобы можно было ощутить какую-либо выгоду. А можно ли ощутить ущерб? Во многих африканских регионах нестабильная ситуация, активный наркотрафик и авторитарные политические режимы. К чему нам такие не совсем успешные друзья?
«У нас под боком Афганистан и другие зоны дестабилизации. В целом в самом регионе немало проблем, которые мы годами не можем решить: это и наркотрафик, и террористические угрозы. Поэтому бояться, что что-то „придёт“ из Африки, не совсем обоснованно. Единственное, что действительно может вызывать опасения — это, возможно, эпидемиологические риски, особенно если начнётся активное туристическое или гуманитарное взаимодействие. Хотя, с другой стороны, уже были прецеденты — даже в Казахстане задерживали представителей африканских криминальных групп. Но это единичные случаи и вряд ли они серьёзно влияют на общую криминальную обстановку. Если говорить шире — африканские страны для Казахстана в каком-то смысле могут быть сопоставимы с тем же Афганистаном. Например, Афганистан для нас — один из крупнейших рынков сбыта зерна и муки», объясняет Досым Сатпаев.
Эти же вопросы, которые мы подняли в этом материале вчера, во время визита президента Руанды журналисты задавали вице-министру национальной экономики Серику Жумангарину. Все разговоры о «странах третьего мира» и «банановых республика» Жумангарин прервал.