Эксперты в области экологии и туризма жёстко раскритиковали план Минтуризма по освоению алматинского горного кластера. По их мнению, это ухудшит экологическую ситуацию в мегаполисе и регионе. А огромные средства из бюджета вместо решения острых проблем пойдут на строительство горнолыжной инфраструктуры в то время, как иностранцев куда больше интересуют именно нетронутые природные красоты, сообщает корреспондент наш сайт.
В феврале 2025 года на портале Электронного правительства разместили для обсуждения «Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы». Он предусматривает реализацию более 120 мероприятий (большинство из которых на территории особо охраняемых территорий) на 656 миллиардов тенге, которое на две трети планируется финансировать за счёт государственного бюджета.
Однако инициатива не нашла поддержки у экспертов. На этой неделе несколько из них провели пресс-конференцию, где озвучили свои опасения.
Председатель ЭО «Зелёное спасение» Сергей Куратов заявил, что в результате ухудшения экологической ситуации в горном регионе и в Алматы увеличивается дефицит водных ресурсов, растёт цена на воду, деградируют экосистемы, утрачивается биоразнообразие, усиливаются негативные последствия изменения климата, растут заболеваемость и смертность, вызванная загрязнением окружающей среды.
«На фоне ускоряющегося ухудшения экологической ситуации нам навязывают новый Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера, который приведет к ещё большей деградации экологических систем жизненно важных для жителей Алматинской городской агломерации, и дальнейшему ухудшению экологической ситуации. В КП не предусмотрено уменьшение антропогенной нагрузки, которая возникла из-за безответственной застройки и избыточного туризма, не запланировано улучшение качества воды и состояния воздушного бассейна города, не намечено решение проблемы с отходами, заполонивших парки. На землях Иле-Алатауского национального парка хозяйничают многие ведомства, администрация парка фактически утратила контроль над его территорией», отметил спикер.
Сергей Куратов напомнил, что ещё в 70-х годах прошлого века обсуждалась проблема нехватки воды и направления роста Алматы — на запад, восток, юг. И в советское время предполагалось развитие города на север и запад, в сторону Капчагая. Однако после создания национального парка в 1996 году вновь начались дискуссии о дальнейшем развитии на юг, что привело к конфликтам между частными и государственными интересами.
Одна из ключевых проблем, с которыми сейчас сталкивается город, — это высокая заинтересованность бизнес-структур в освоении этих территорий, сопровождающаяся масштабной коррупцией и крайне низким уровнем исполнения действующего законодательства.
Разработать герметичные ящики для мусора — денег нет. Вывозить мусор из национального парка — денег нет. Платить нормальную зарплату работникам парка — денег нет. А миллиарды для того, чтобы застроить национальный парк, — есть. Десятки миллиардов на застройку. Причём везде республиканский бюджет, местный и лишь чуть-чуть — частные инвестиции, возмутился эколог.
По мнению эксперта по экологическому и транспортному развитию Елены Ерзакович, главная проблема всех планов, проектов и программ по развитию туризма в Казахстане — это полное игнорирование вопросов устойчивого развития самой агломерации, учёта мнения общественности на всех стадиях обсуждения и отсутствие межведомственной координации.
«Мы посылали запросы в Министерство туризма и спорта и в Министерство экологии и природных ресурсов с целью добиться стратегической экологической оценки предлагаемого Комплексного плана, чтобы оценить его экологические и социальные риски. Но нам ответили, что такая оценка будет возможна лишь для отдельных объектов, если нужно. При этом нет никаких гарантий, что такую оценку проведут добросовестно, а не формально», сказала Елена.
Наряду с ухудшением экологической ситуации не менее важен аспект соответствия комплексного плана реальным потребностям туриндустрии. Об этом говорила туроператор Вагида Салимова, которая уже много лет работает с иностранцами. По её словам, их не очень-то интересует горнолыжный туризм, но очень многие хотели бы увидеть первозданные ландшафты и диких зверей в естественной среде обитания.
В Казахстан приезжает много туристов из Китая и Индии, а также из арабских стран. Чаще всего группа приезжает на три-пять дней. Что они хотят получить за три дня? В первый день это сити-тур — знакомство с основными архитектурными достопримечательностями города. Второй день — поездка по природным локациям: Иле-Алатау, Чарын, Кольсай, Каянды. В третий день — шопинг, все хотят приобрести национальные сувениры и местную продукцию.
Европейские же туристы чаще всего покупают туры сразу по нескольким странам Центральной Азии и им ещё менее нужны горнолыжные базы. В КП же огромное внимание уделено строительству канатных дорог.
«Но сомнительно, что туроператоры смогут привозить туристов на каждую из этих дорог. Нам в принципе достаточно трёх часов на Медеу, Шымбулаке, Комби-1, Комби-2. Прокатились на канатке, пообедали — и всё, туристы больше сюда не рвутся. Никогда наши туристы не просили нас покатать их именно на канатной дороге — их этим не удивишь. Сильнее всего они хотят увидеть первозданную природу. Где очень тихо, спокойно и живут дикие животные. Но им приходится объяснять, что, к сожалению, диких животных у нас вы не увидите, потому что их распугали, и краснокнижные растения, вероятно, тоже, потому что их повытоптали»,сообщила Вагида Салимова.
Вообще многие туристы в шоке, когда приезжают в Алматы. Они говорят, такого смога никогда не видели. И поэтому мы стараемся подобрать такие участки и временные промежутки, чтобы смог поменьше бросался в глаза, добавила Вагида.
Сейчас много говорят про экологический туризм, но в Казахстане нет чёткого определения, что такое экотуризм в национальных парках, какой он должен быть. Сейчас есть просто стихийный туризм, который, наоборот, вредит природе. Люди оставляют после себя тонны мусора. Очень много недоброкачественных туроператоров, которые просто привозят толпы народу в нацпарки и не несут за них ответственность.
Один из ярких примеров — это слив сточных вод с визит-центра в Чарыне. И государство вместо того, чтобы защищать национальный парк, защищает бизнес, который недобросовестно эксплуатирует природные ресурсы.
По словам Вагиды Салимовой, если бы этот визит-центр построили не в самом нацпарке, а за его пределами вдоль трассы, возле маленького аула Кокпек, это было бы намного лучше для всех. Тогда бы и сельчане стали зарабатывать, и туристам было бы интереснее познакомиться с местными жителями, купить у них еду, сувениры, другие вещи. И природа нацпарка осталась бы нетронутой.
Спикеры отметили, что в КП нет ни слова про музеи, хотя у Казахстана очень богатая история.
По их мнению, проблема комплексного плана в том, что он вовсе не комплексный, а разработан в интересах девелопмента, владеющего землёй вокруг города и стремящегося её освоить и повысить её стоимость путём строительства инженерной инфраструктуры за счёт бюджета.
Участники пресс-конференции выразили сомнение в целесообразности таких огромных затрат в трудный для страны период и предложили:
- сосредоточить усилия госорганов и депутатов на улучшении законодательства, в частности Экологического кодекса и других законов, регулирующих деятельность и застройку ООПТ;
- ликвидировать межведомственную неразбериху, которая является одним из самых серьёзных препятствий для сохранения природы и эффективного управления ООПТ;
- разработать и принять особые стандарты для любых видов деятельности на ООПТ;
- запретить или существенно ограничить использование одноразового пластика в их границах.