Кто ответит за потерянные в образовательном процессе миллиарды?
Бесконечные реформы в сфере образования, изменения учебных планов и выпуск новых учебников за последние пять лет привели к экономическим потерям свыше 16 млрд тенге и неэффективным расходам бюджета в размере 3,2 млрд тенге. К таким выводам пришла Высшая аудиторская палата после проверки эффективности использования средств, выделенных на развитие и повышение качества среднего образования.
По информации ВАП, стратегическое планирование в образовательной сфере характеризуется частыми изменениями государственных программ и концепций. Регулярная смена стратегических документов приводит к прерыванию ранее начатых инициатив, из-за чего отсутствует преемственность и стабильность в образовательной политике.
— Минпросвещения в первую очередь должно следить, чтобы принимаемые документы обеспечивали последовательность реформ. У нас за последние годы финансирование среднего образования увеличилось более чем в три раза. В этих условиях государство ожидает большей отдачи от принимаемых мер, — сказал на заседании ВАП ее председатель Алихан СМАИЛОВ.
В ходе аудита выявлены недостатки в экспертизе и мониторинге качества учебников. За пять лет критерии оценки менялись 12 раз! “Не реализован порядок экспертизы через информационную систему мониторинга государственных услуг, процедуры ведутся на бумаге. Лицензирование — одна из форм обеспечения государственных гарантий получения качественного образования, однако в стране 66 школ функционируют без лицензии, включая государственные. О распространенности системных проблем в образовательных учреждениях свидетельствует низкий процент успешного прохождения аттестации, которую с первого раза проходит лишь 18,2 процента школ”, — подчеркивается в сообщении ВАП.
В целом государственный аудит установил:
— финансовые нарушения на 1,1 млрд тенге;
— неэффективное планирование средств и ресурсов — 62,4 млрд тенге;
— неэффективное использование — 3,2 млрд тенге.
Помимо этого аудиторы обнаружили значительные расхождения между прогнозами Минтрудсоцзащиты населения и реальными потребностями системы образования в педагогах.
В части повышения их квалификации проблемой остается посткурсовое сопровождение: оно должно помогать учителям применять новые знания на практике, но на деле ограничивается лишь семинарами и публикациями.
По данным ВАП, за последние годы расходы на образование выросли более чем в три раза — с 1,3 трлн тенге в 2019 году до 4,8 трлн тенге в 2024-м.