В начале марта подошло к своему неутешительному концу четырёхлетнее прозябание в качестве специального представителя Европейского союза в Центральной Азии финского дипломата Терхи Хакала, которая, судя по ее пребыванию главой миссии ОБСЕ в Грузии (2007-2009 гг.), послом на Южном Кавказе (2004-2007) и руководителем департамента по делам России, Восточной Европы и Центральной Азии в собственном министерстве иностранных дел (2012-2016 гг.), должна была неплохо поднатореть в аспектах антироссийского толка.
Тем не менее Хакала умудрилась «завалить» организацию и проведение первого в истории саммита «ЕС – Центральная Азия» весной 2024 года в Узбекистане, а ведь предполагалось, что данное мероприятие поможет сдвинуть «с мёртвой точки» значимые для европейцев проекты в области транспорта и коммуникаций, в части активизации энергетического и торгового сотрудничества и других точек соприкосновения.
В итоге миловидная блондинка, совершив прощальное турне по Центральной Азии и, смахнув последнюю слезу, клятвенно пообещала местным властям, что в 3-4 апреля этого года ЕС всё-таки проведет планируемый «полноценный саммит» в Самарканде.
Тем более что специально для центральноазиатских жителей, порядком уставших от нудных нравоучений европейцев по вопросам демократии, верховенства закона и правам человека, выписали (пока на два года) в качестве нового спецпредставителя ЕС в ЦА не кого-нибудь, а латышского дипломата Эдуарда Стипрайса.
Такого убежденного русофоба с весьма сомнительным прошлым еще поискать. В частности, Стипрайс, занимавший должности постоянного представителя Латвии при ЕС, заместителя государственного секретаря – политического директора МИД, посла Латвии в Великобритании и Франции, «прославился» благодаря своему нахождению в представительстве ЕС в Узбекистане в период с 2016 по 2020 год.
Некоторые источники утверждают, что этот старательный бюрократ, преуспевший разве только в написании разного рода отчётов по выдаче грантов ЕС для «демократических преобразований» и не сделавший ровным счётом ничего для узбекской реальной экономики, получил широкую известность из-за громкого скандала, в который попала его делегация ввиду утечки особо секретных документов о переговорах с узбекистанскими властями. И вот такому нерадивому еврочиновнику, не справившемуся с банальной ситуацией, решили доверить секреты не одного Узбекистана, а всей Центральной Азии.
Как отмечается на туркменском сайте Orient.tm, задачей нового спецпредставителя ЕС будет развитие отношений между Европейским союзом и странами Центральной Азии на основе общих ценностей, содействие укреплению стабильности и сотрудничества между странами региона, укрепление демократии и верховенства закона, уважение прав человека и основных свобод.
В тесном сотрудничестве с верховным представителем он также направит свою деятельность на повышение эффективности ЕС, в том числе за счёт более тесной координации с другими партнёрами и международными организациями, такими как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе и Организация Объединённых Наций.
Заступив на должность 1 марта, Стипрайс рьяно взялся за исполнение своих обязанностей и уже 4 марта примчался с официальным визитом в Ашхабад, где пообщался с министром иностранных дел Туркменистана Рашидом Мередовым. В ходе встречи стороны обсудили разные направления сотрудничества нейтрального Туркменистана с ЕС и его структурами, особо отметив важность постоянной работы совместного комитета «Туркменистан – EC», межпарламентского диалога и диалога по правам человека. Не обошлось и без интересующих европейцев «промысловых» тем, связанных с взаимодействием на почве энергетики, транспорта и защиты окружающей среды, а также сотрудничеством с финансовыми институтами ЕС.
Кроме того, Стипрайс пообщался со спикером меджлиса Туркменистана Дупьягозель Гулмановой на предмет обмена опытом в законодательной и парламентской работе, встреч парламентариев и совместных обучающих семинаров.
Иными словами, поездка дипломата в Ашхабад явилась некоей прелюдией к основному действу – апрельскому саммиту «ЕС – ЦА» в Узбекистане, который поручено организовать и провести именно ему, вновь испечённому спецпредставителю.
А на повестке у Европейского союза просто громадье вопросов, которые нужно обсудить с представителями региона. По мнению ведущих экспертов, самаркандская встреча будет очень драматичной, поскольку партнёры в последний раз общались в подобном формате ещё до пандемии коронавирусной инфекции.
Так, Владимир Березовский из Центра международных и общественно-политических проблем «Каспий – Евразия» довольно верно отмечает, что в данный момент, после избрания Дональда Трампа и разворота Вашингтона в сторону Москвы в украинско-российском конфликте, «Европейский союз сбросил маску добродетели и предстал в образе политического хищника, для которого не писаны никакие законы. Украина открыла глаза на истинный ЕС и его органичную связь с "оборонным" НАТО».
Собственно, поэтому вместо «мягкотелой» Терхи Хакалы, игравшей в течение четырех лет роль «доброго полицейского» в регионе, на политическую арену выводят иной персонаж – беспринципного и довольно жёсткого Эдуарда Стипрайса, призванного добиваться от центральноазиатской «пятёрки» поставленных Брюсселем целей, не гнушаясь никакими грязными способами и методами.
Не секрет, что Европейский союз не скрывает своего горячего желания оторвать Центральную Азию от России. Однако надо признать, что это абсолютно бесперспективный процесс: и если в начале спецоперации России на Украине ЕС надеялся на скорую победу «незалежной» с возобновлением поставок энергоресурсов на его кабальных для Москвы условиях, то в сложившихся условиях он просто вынужден «прислоняться» к старым энергетическим и транспортным проектам в Центральной Азии, которые еврочиновники обещали реализовать еще 15-20 лет назад.
В этих целях в январе 2024 года в Страсбурге депутаты Европейского парламента приняли резолюцию о пересмотре стратегии ЕС в отношении стран Центральной Азии, которая была утверждена в 2019 году. В тот момент немецкий евродепутат Карстен Люке отметил, что «изоляция России как следствие войны против Украины, будущее расширение ЕС в Восточной Европе и растущее влияние Китая в Центральной Азии требуют полного переосмысления стратегии Евросоюза и его активного присутствия в регионе как альтернативы устоявшимся там автократическим игрокам».
Таким образом, он прямо заявил о желании ЕС вмешиваться во внутренние дела государств ЦА, что, в свою очередь, должно было помочь противодействовать влиянию РФ в регионе, превращая тем самым Центральную Азию в арену противостояния с Россией.
Более того, как пишет обозреватель Sputnik.kg, был заявлен высокий уровень заинтересованности в эффективных торговых и энергетических коридорах, обходящих территорию России. Европейцы настойчиво предлагали снижать связи с Москвой, обещая построить «новые транспортные коридоры» в обозримом будущем. «Продвигаемый Евросоюзом проект «Глобальные ворота» (Global Gateway), предполагающий усиление взаимодействия двух регионов в сферах транспорта, энергетики и цифровой связи, – писал эксперт, – пока остается красивой вывеской, на фоне которой предпринимаются попытки найти финансирование, способное преодолеть географические преграды между ЦА и Европой и соединить регионы в обход РФ».
По оценке авторов, встреча инвестиционного форума по транспортному сообщению между ЕС и НА в Брюсселе, на которой тогдашний глава евродипломатии Жозеп Боррель предлагал пути выхода из «центральноазиатской глуши» в «цветущий европейский сад», вложив аж 10 млрд евро, затем волшебным образом превратившихся всего в 2,97 млрд евро, ещё раз подтверждает явное нежелание ЕС тратить свои средства на благие цели взамен сильнейших финансовых вливаний в Украину.
Между тем, несмотря на столь активную помощь «незалежной» и санкционное давление на Россию, она вопреки всем европрогнозам и ожиданиям, преодолев временный шоковый эффект от рестрикций, стала ключевым звеном для государств Центральной Азии, выстраивая с ними продуктивные торгово-экономические и другие отношения в рамках региональных объединений.
Например, принимаемые весь прошлый год государствами-членами ЕАЭС меры экономической политики были направлены на поддержание устойчивого экономического роста. Новая конфигурация торговли, транспортно-логистических маршрутов, трудовой миграции и финансовых потоков в регионе наряду с активной экономической политикой послужили стимулом для экономического роста в ЕАЭС.
В связи с этим, согласно официальным данным, второй год подряд темпы экономического роста членов ЕАЭС находятся выше среднемировых. По предварительной оценке ЕЭК, совокупный ВВП ЕАЭС в 2024 году вырос на 4,0%, что выше уровня предыдущего года – 3,8% и среднемировых темпов (в 2023 году – 3,3%, в 2024 году – 3,2%).
Значимым фактором роста внутреннего спроса и реальных доходов населения для государств-членов стал положительный бюджетный и кредитный импульс. В результате наблюдалось увеличение потребительской и инвестиционной активности, повышение загрузки производственных мощностей.
Высокий спрос на рабочую силу привёл к сокращению безработицы как в отдельных государствах-членах, так и в ЕАЭС в целом до исторически низких значений за последние 10 лет. В III квартале 2024 года ее уровень составил 2,9% (за аналогичный период 2023 года – 3,4%). Рост реальных располагаемых денежных доходов населения, с одной стороны, способствовал сокращению неравенства, с другой стороны, подпитываемый высоким спросом на кредит, привел к увеличению расходов на конечное потребление и формированию повышенного инфляционного давления в экономиках.
Торговые, финансовые и производственные связи в ЕАЭС в меняющихся условиях продемонстрировали устойчивость, а экономики – возможности адаптации к новым условиям. В результате стоимостной объем взаимной торговли товарами обновил исторический максимум в 2023 году (90,4 млрд долларов США) и продолжил расти в 2024 году более высокими темпами по сравнению с рядом других интеграционных объединений, увеличившись на 11,7% по итогам января-октября 2024 года. Взаимные инвестиции в первом полугодии 2024 года также продемонстрировали рост до 2 млрд долларов США против 1,9 млрд долларов США за аналогичный период 2023 года.
…Но вернёмся к предстоящему саммиту в Самарканде, на котором представителям ЦА просто необходимо обсудить с ЕС пересмотр его позиции по российско-украинскому конфликту по примеру США, а также существующего санкционного давления. Вполне очевидно, что иметь дела с теми, кто после заморозки российских финансовых активов в размере 300 млрд долларов требует срочно потратить их на «незалежную», не имеет никакого смысла. Но, несомненно, новый спецпредставитель ЕС Стипрайс будет убеждать собеседников в обратном.
Однако представителям стран ЦА достаточно вспомнить, что произошло с Украиной, Молдавией, Арменией и Грузией после заключения ими соглашения с ЕС о расширенном партнёрстве и сотрудничестве…