Содержание:
Инвестор и застройщик из Малайзии оказался в ситуации, когда одна из казахстанских национальных компаний из-за 700 тыс. тенге через суд расторгла контракт и требует, чтобы застройщик освободил земельный участок, на котором он уже построил жилой комплекс и подвёл все инженерные коммуникации, включая газопровод, сообщает наш сайт.
Мы попытались выяснить, как все казахстанские стратегии по привлечению иностранных инвестиций и закон оказались не писаны для квазигоскомпании и судов, и как это влияет на инвестиционный климат в стране.
Космические чудеса
Малайзийская компания King Development в 2018 году подписала контракт с АО «НК „Қазақстан ғарыш сапары“» (КГС), по которому они стали соинвесторами. КГС сдала в аренду земельный участок площадью 14,5 га в степи на окраине Астаны, недалеко от офиса «космического» оператора. А малайзийская сторона предоставила финансирование и обязалась построить шесть жилых комплексов, бизнес-центр, отель, объекты социальной инфраструктуры.
Ничего не предвещало проблем, кроме разве что самого участка. К нему не были подведены никакие инженерные коммуникации.
Как уточнил генеральный директор казахстанского представительства King Development Чингис Аханов, общий объём запланированных инвестиций по этому контракту — 96 млрд тенге.
«Сейчас наша компания уже вложила порядка 20 млрд тенге. Из них 1,6 млрд тенге, по старому курсу — около 4 млн долларов, мы вложили только в проведение инженерных коммуникаций на участке, чтобы подключить дома и школу к водопроводу, отоплению и электричеству», сказал Чингис Аханов.
Кроме того, чтобы обеспечить будущий жилой район на 1600 квартир школой, компания выкупила с аукциона у КГС земельный участок рядом и построила к 2021 году современную комфортную школу Tamos Space School на 580 учащихся.
«Сейчас мы строим вторую очередь жилого комплекса и в будущем планировали ещё несколько очередей ЖК, IT-бизнес-центра, второй и третьей очереди школы и детского сада. Но теперь наши планы под угрозой. В феврале 2024 года мы получили уведомление об одностороннем расторжении договора аренды и контракта об инвестировании от НК КГС», рассказал представитель инвестора.
По его словам, причина расторжения — 700 тыс. тенге, которые King Development не выплатила в срок, это арендная плата за участок земли за квартал.
«По нынешнему курсу это 1,5 тыс. долларов — цена смартфона. И эта сумма ставит под угрозу проект на 96 млрд тенге», подчеркнул Чингис Аханов.
НК «Қазақстан ғарыш сапары» обратилась в Специализированный экономический суд Астаны. И суд вынес решение в пользу квазигосударственной компании.
Представитель инвестора объяснил, что это решение противоречит указу президента от 4 декабря 2023 года и решению Инвестиционного штаба МИД.
Указ президента чётко устанавливает, что решения Инвестиционного штаба (Совета по инвестициям МИД РК) являются обязательными для исполнения центральными и местными государственными органами, а также субъектами квазигосударственного сектора.
Одно из первых решений Инвестиционного штаба от 13 декабря 2023 года гласит:
«Государственным органам и субъектам квазигосударственного сектора до законодательной регламентации запретительно-ограничительных мер в отношении инвесторов необходимо согласовывать с Генеральной прокуратурой меры, в том числе по расторжению уполномоченными государственными органами либо субъектами квазигосударственного сектора в одностороннем порядке контракта либо соглашения, отзыва тарифа».
При этом указом президента установлена персональная ответственность руководителей центральных и местных государственных органов, а также субъектов квазигосударственного сектора за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Инвестиционного штаба.
Но, как мы все понимаем, ни «Қазақстан ғарыш сапары», ни руководство Специализированного экономического суда, ни городского суда Астаны, который в апелляции оставил без изменений решения суда первой инстанции, никакой ответственности не понесут.
Более того, все вышеперечисленные органы и организации проигнорировали представление Генеральной прокуратуры, которая чётко указывала, что одностороннее расторжение контракта с инвестором незаконно.
Кассационная коллегия Верховного суда оставила жалобу инвестора без рассмотрения.
Зачем и кому это надо?
Итак, «Қазақстан ғарыш сапары» в качестве аргументов для расторжения контракта указала несвоевременную оплату 700 тысяч тенге и ещё одно обстоятельство — мол, соинвестор не уложился в срок по строительству жилых комплексов.
«Действительно, задержка произошла. Она была из-за отсутствия подстанции. Во время строительства мы подписали ещё один договор между нами и КГС на реконструкцию распределительной подстанции, где часть оборудования покупаем мы, а часть — «Қазақстан ғарыш сапары». Мы как частная компания сделали это быстро, буквально за месяц. Нацкомпания в силу законодательных норм о госзакупе смогла провести тендер на закупку и монтаж оборудования только с пятого раза. Они закупили и установили оборудование, но значительно позже, что привело к сдвигу сроков строительства», объяснил Чингис Аханов.
Все обстоятельства, связанные с подстанцией и с тем, что без электроснабжения невозможно проведение большинства строительных операций, представители компании-инвестора изложили в суде. Но их не услышали.
Точно так же не приняли во внимание и то, что довольно большой отрезок времени, отведённого на строительство, пришёлся на пандемию коронавируса. И тогда в Астане вводили режим ЧС, никаких рабочих и никакого транспорта на стройку не пускали. Проект просто застопорился, как и жизнь в городе в целом. Но для суда и это был не аргумент.
А потом из Казахстана ушёл российский поставщик сжиженного газа, и малайзийский инвестор вынужден был частично остановить работы и заняться прокладкой ветки газопровода от ЖК «Будапешт», куда уже была подведена газовая труба за счёт акимата.
Чингис Аханов особо отметил, что на момент подачи заявления от КГС в суд задолженность в размере 700 тыс. тенге была полностью погашена инвестором. Но и представление прокуратуры Астаны о том, что долг уже погашен, суд тоже проигнорировал.
Представитель инвестора считает, что истинный мотив «Қазақстан Ғарыш Сапары» в том, чтобы заполучить земельный участок, на котором работал малайзийский инвестор:
«У нас есть инсайдерская информация, что этот земельный участок руководство аэрокосмического комитета и «Қазақстан Ғарыш Сапары» планирует передать аффилированной строительной компании», заявил Чингис Аханов.
По его словам, речь идёт об одной из старейших строительных компаний, которая базируется в Алматы, возводит свои объекты в разных городах, но известна тем, что работает в Байконуре, где строит по заказу аэрокосмического комитета МЦРИАП.
«Конечно же, им будет очень коммерчески выгодно прийти на участок с готовой инфраструктурой и построить там свои объекты», считает представитель инвестора.
Ущерб деньгам и репутации
На вопрос, во что обойдётся инвестору расторжение контракта, Чингис Аханов предложил предварительный расчёт минимального ущерба:
- земельный участок, выкупленный у «Қазақстан Ғарыш Сапары» на аукционе для строительства школы — 352 млн тенге;
- часть квартир в построенном ЖК, которую, по условиям договора, передали «Қазақстан Ғарыш Сапары» для заселения их сотрудников, — ещё около 200 млн тенге;
- НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» бесплатно врезалась в газопровод, проложенный инвестором, и сэкономила за несколько лет около 200 млн тенге за счёт разницы в цене газа.
«В целом от сотрудничества с нами «Қазақстан ғарыш сапары» заработали и сэкономили более 700 млн тенге», подвёл итог представитель инвестора.
В свою очередь партнёр King Development из Малайзии Дато Хии Вэй Вэн подчеркнул, что ущерб измеряется не столько деньгами, сколько ударом по инвестклимату.
«Мы поверили в Казахстан как в регионального лидера с быстро растущей экономикой. Но сегодня мы видим, как одна квазигосударственная компания своими неправомерными действиями подрывает все те усилия, которые страна прилагает в инвестиционной сфере. Этот негативный сигнал может подорвать доверие других иностранных инвесторов и партнёров», заявил Дато Хии Вэй Вэн.
На болезненные последствия расторжения контракта обратил внимание и директор международной школы Tamos Space School Нурболат Бисенгалиев.
Сейчас 580 учеников занимаются в современном здании площадью 14 тыс. кв. метров. В школе есть кабинеты робототехники, 3D-дизайна, мастерские с современным оборудованием. Это здание построил малайзийский инвестор.
Tamos Space School обучает детей по билингвальной программе, международной программе Cambridge International School с 1 по 11 класс, выдаёт сертификаты IGCSE и A-level, что открывает двери в лучшие университеты мира. Все эти достижения могут исчезнуть, если уйдёт малайзийский инвестор, который сейчас оказывает существенную поддержку школе.
«Мы не знаем, будет ли новый владелец заинтересован в сохранении Кембриджской программы. Без финансовой и организационной поддержки международных партнёров мы рискуем потерять наш уникальный статус и возможности, которые предоставляем детям по поступлению в ведущие зарубежные университеты», отметил Нурболат Бисенгалиев.
Что делать дальше?
По словам представителей инвестора, в суде первой инстанции их объявили подрядчиком, а не инвестором.
«Почему? Ведь по предпринимательскому кодексу мы соответствуем всем требованиям, предъявляемым к инвестору», недоумевает Чингис Аханов.
Верховный суд оставил кассационную жалобу инвестора без рассмотрения. Теперь представители King Development, заручившись поддержкой посла Малайзии в Казахстане, НПП «Атамекен» и бизнес-омбудсмена направили документы в Генеральную прокуратуру, чтобы главный надзорный орган страны внёс протест на решения суда первой и второй инстанции, чтобы Верховный суд всё-таки рассмотрел кассационные жалобы.
Как отметил директор департамента правовой защиты предпринимателей НПП «Атамекен» Серик Адилов, это далеко не первый случай, когда казахстанские государственные и квазигосударственные структуры слишком вольно трактуют свои полномочия в отношении иностранных инвесторов.
«К сожалению, у нас это не единичный случай, не только King Development оказались в такой ситуации. В целом НПП поддерживает эту компанию, мы неоднократно выражали свою позицию в мажилисе и сенате. Сейчас политика главы государства направлена на привлечение инвестиций, и такие факты — это нонсенс», заявил Серик Адилов.
Обращение в Генпрокуратуру по этому кейсу написал и уполномоченный по защите прав предпринимателей РК Канат Нуров.
«Уверен, что Генеральная прокуратура подаст кассационный протест в Верховный суд, и ВС прекратит этот административный произвол. Считаю, формальные юридические детали, которые послужили основой этого дела, совершенно ничтожны. Считаю, что вынесены заведомо неправосудные решения, для меня эта ситуация явно противоречит закону, логике, здравому смыслу. Это совершенно неприемлемое поведение со стороны госорганов», убеждён бизнес-омбудсмен.
Я — не я, инвестор — не инвестор
К нашему обращению в «Қазақстан Ғарыш Сапары» уже подготовили пресс-релиз, где заявили, что сведения (не указано, какие именно), предоставленные малайзийской компанией, не соответствуют действительности.
По их версии, это не иностранный инвестор King Development пришёл в Казахстан и предложил вложить свои деньги, а КГС «выбрали застройщика».
Директор правовой и кадровой работы АО НК «Қазақстан Ғарыш Сапары» Жанар Хасанова заявила, что законность их действий подтверждают решения судов, и вообще King Development, который по договору их соинвестор, оказывается, вовсе не инвестор, потому что эта компания не включена в какие-то списки.
Говоря о том, почему НК КГС подала в суд несмотря на то, что соинвестор выплатил задолженность по аренде в 700 тыс. тенге, Жанар Хасанова признала, что компания всё оплатила, но всё равно настаивала, что King Development якобы неоднократно нарушал сроки, указанные в договоре.
На вопрос, почему КГС так сильно заинтересована в земельном участке и какой строительной компании этот лакомый кусочек отдадут, она так и не дала ответа.
Но, судя по открытым данным, с МЦРИАП в Байконуре тесно сотрудничает компания Bazis construction — «дочка» или, скорее, «сын» известного в Казахстане застройщика BAZIS-A. Учредитель компании — Павел Белович, сын известного в Казахстане предпринимателя, основателя международной строительной компании Bazis-A Александра Беловича.
Bazis construction уже участвовала в восстановлении гостиницы «Россия» в городе Байконуре. Также компания фигурировала при обсуждении модернизации стартовых комплексов космодрома. А в декабре 2022 года эта компания оказалась вновь в центре внимания в связи с задержанием главы «Казселезащиты» Карима Кокрекбаева
Кстати, недавно премьер-министр Олжас Бектенов жёстко критиковал казахстанских олигархов, и под горячую руку попали в том числе старейшины строительного рынка BI Group и BAZIS. После этого компаниям пришлось доплатить налоги.
У иностранных инвесторов в Казахстане не впервые возникают проблемы. В прошлом году в июне в Шымкенте китайского инвестора обманули почти на миллиард тенге, в июле одной швейцарской компании сначала продали завод в Туркестанской области, а потом попытались его забрать. Примерно в то же время. А уже в конце августа американский инвестор по неизвестным причинам вдруг отказался строить завод в Алматинской области. И это лишь небольшая часть списка. Где-то инвесторов теряют из-за конфликтов с группами местных жителей, а где-то прямо обвиняют правительство.