В Талгаре индивидуальный предприниматель строит гостиницу и ресторан на берегу реки. Общественники обратили внимание, что объект находится в водоохранной зоне и уже не соответствует паспорту: вместо заявленных двух этажей возведены четыре. Законна ли стройка, станет ли объект точкой роста для туризма или угрозой для экологии — на эти и другие вопросы журналистка наш сайт искала ответы на встрече, где собрались все стороны: застройщик, представители акимата, депутат маслихата, эколог и член общественного совета.
За одним столом всех собрал депутат маслихата Талгарского района Ержан Игибаев. Он увидел в соцсетях возмущённые публикации местных жителей, съездил на стройку и убедился, что она действительно вызывает немало вопросов:
- неизвестно, куда будет сбрасываться канализация из гостиницы,
- визуально строение находится в водоохранной полосе,
- возводимое здание не соответствует паспорту проекта по этажности.
Для начала депутат направил запрос в Балхаш-Алакольскую бассейновую инспекцию (БАБИ): был ли согласован с этим ведомством рабочий проект строительства гостиницы. Ответа пока нет. Забегая вперёд: собственник на встрече тоже не смог прояснить этот момент.
«Нам важно понять, находится ли объект в водоохранной зоне. У нас нет цели воспрепятствовать предпринимательской деятельности. Наоборот, как депутат я должен содействовать таким проектам. Но важно учитывать все будущие экологические риски. Поскольку у народа возникло такое опасение, я не мог не отреагировать», сказал Игибаев на встрече.
Строит гостиницу индивидуальный предприниматель Айдарбек Кулпанов. Земля, на которой он возводит комплекс, в его собственности. Мужчина показал целую кипу распечатанных иллюстраций своего проекта и сказал, что гостиница рассчитана на размещение до 62 гостей.
Остальные разъяснения дали представители акимата — юрист и главный специалист отдела архитектуры. Они утверждают, что строительство ведётся законно, соответствует целевому назначению участка и генеральному плану города. По их словам, при проектировании были учтены все экологические требования. Паспорт объекта после фото в соцсетях застройщик поменял. Теперь на нём изображено четырёхэтажное здание с террасой на крыше.
«От кромки речки до участка — более 35 метров, а до строения больше 50 метров. От забора отступ 13 метров до строения. Разрешение на строительство гостиницы дали в соответствии с генеральным планом города Талгара, утверждённым маслихатом в 2023 году. Целевое назначение земли — строительство ресторана и гостиницы», сказал специалист отдела архитектуры.
Эколог Мирас Байсеитов, президент экодвижения JASYL, при изучении проектной документации не нашёл раздела охраны окружающей среды (РООС), где должна содержаться информация об экологическом обосновании проекта.
«Согласно Экологическому и Водному кодексам, а также санитарным требованиям, в рабочем проекте обязательно должно быть указано, куда будет отводиться канализация, особенно если объект находится в водоохранной зоне. Также должно быть прописано, куда вывозится строительный мусор, какие предусмотрены природоохранные мероприятия и как будет организован производственно-экологический контроль», пояснил Байсеитов.
Он также добавил, что проект должен учитывать технические детали, напрямую влияющие на экологическую безопасность:
«От ресторана нельзя сливать в канализацию всё подряд — есть предельно допустимая концентрация. Обязательно должен быть жироуловитель. Если будет отключаться электричество и вы будете использовать дизельные генераторы, это тоже выбросы в атмосферу. Такие моменты обязательно должны быть отражены в проекте».
Бизнесмен заверил, что готов подключиться к городской канализации, как и планировалось изначально. В подтверждение он показал фото с канализационными люками. Остальные вопросы, связанные с экологическими аспектами проекта, он не прокомментировал.
Мирас Байсеитов рассказал, что в Алматы уже фиксировались случаи несанкционированных сбросов сточных вод от кафе и ресторанов в городские реки.
«В городе департамент экологии активно проводит рейды. Но, несмотря на это, некоторые заведения прокладывают под землёй канализационные трубы и сливают отходы прямо в реку. Мы видели, как вода окрашивалась, появлялась пена — это явные признаки загрязнения. Таких случаев было немало. Именно поэтому мы так обеспокоены. Чтобы избежать подобных рисков, особенно в случае с гостиницей у реки, все санитарные и экологические аспекты должны быть заранее учтены и детально проработаны».
Эколог также обратил внимание, что изначально разрешение на строительство выдавалось для магазина. Кроме того, он заметил, что последний согласованный эскизный проект датирован 2021 годом, тогда как фактическое строительство ведётся по проекту 2023 года.
Предприниматель сказал, что купил землю для строительства гостиницы. Изменения в этажности в проекте, по его словам, связаны с изменившимися финансовыми возможностями. Все корректировки были узаконены.
Член общественного совета Алматинской области и волонтёр антикоррупционной службы Гаухар Джумабекова, присутствовавшая на встрече, отметила, что корректировка проекта во время строительства — распространённая схема. По её словам, застройщики нередко подают на согласование один, более «удобный» вариант, чтобы пройти госэкспертизу, а затем в процессе стройки вносят изменения, на которые получить одобрение гораздо проще.
Активистка с большим опытом в борьбе с незаконными стройками в Алматы и Алматинской области, несмотря на предоставленные акиматом и бизнесменом документы, уверена: объект находится в водоохранной зоне.
На встрече она задала ключевой вопрос:
«Согласован ли финальный эскиз с Балхаш-Алакольской бассейновой инспекцией?»
Не получив чёткого ответа, Джумабекова сообщила, что направит собственный запрос в ведомство. По её словам, именно от ответа БАБИ будет зависеть, сможет ли застройщик продолжить проект или ему придётся приостановить работы и пройти процедуру согласования заново — с учётом всех допущенных отклонений.
Общественница также затронула вопрос безопасности выбранной локации. На видео, снятом депутатом, видно, что здание возводится в непосредственной близости от русла реки. И если сейчас поток может выглядеть незначительным, ситуация может резко измениться в зависимости от сезона. В случае селевого потока жизнь и безопасность гостей и сотрудников гостиничного комплекса могут оказаться под угрозой.
Подводя итоги встречи, депутат Игибаев подчеркнул, что её цель — не помешать бизнесу, а разобраться, ведётся ли строительство в рамках закона.
«Я вижу талон на строительство, АПЗ (архитектурно-планировочное задание). Если государственные органы взяли на себя ответственность, я не могу оспаривать их работу. Я не правоохранительный орган, чтобы ставить под сомнение. Поэтому давайте дождёмся ответа от БАБИ. Если всё законно, мы только за — развивайтесь, стройтесь».
Гаухар Джумабекова выступила с более жёстким комментарием:
«Как волонтёра аникоррупционной службы меня очень волнует тема строительства на территории водоохранной полосы. Её ширина может варьироваться от 35 до 200 метров в зависимости от типа водоёма. Однако в данном случае застройщики заняли участок на расстоянии всего 25–30 метров от водоёма. Это грубое нарушение. Кроме того, нам заявляют, что проект будет использоваться под гостиницу, хотя изначально предполагалось другое назначение этой территории. Подобные действия вводят в заблуждение и создают риски для экологии и благополучия местных жителей. Мы будем продолжать следить за развитием ситуации и требовать соблюдения закона. Если окажется, что объект действительно оказался за пределами водоохранной полосы, то вопрос будет решаться в судебном порядке. Будем отзывать АПЗ и эскизный проект».
Было решено провести повторную встречу уже на месте строительства — после того, как Балхаш-Алакольская бассейновая инспекция озвучит своё заключение. наш сайт продолжит освещать эту тему.