26 июня Минцифры отчиталось о выдаче иностранцу первой Digital Nomad Visa. Получил её айтишник из Алжира Абдельмаджид Белмекки. И судя по релизу МЦРИАП, он всем остался доволен. Тогда же министерство похвалилось программой Digital Nomad Residency, по которой IT-специалист может получить вид на жительство в Казахстане. За пару дней до релиза МЦРИАП в редакцию наш сайт обратился один из участников программы Digital Nomad Residency и рассказал о том, как она работает. А точнее, не работает и как из-за этого наш герой едва не оказался на нелегальном положении.
Программу Digital Nomad Residency запустили в Казахстане в январе. Как заявляли в Минцифры, сделано это было по поручению Касым-Жомарта Токаева.
«Digital Nomad Residency стартовала в январе 2025 года и ориентирована на граждан стран с безвизовым режимом, предоставляя возможность получения вида на жительство по ускоренной процедуре. Оценка профессиональных навыков кандидатов и соответствия IT-специальностям проводится специалистами Astana Hub — ведущего технопарка страны. На текущий момент в рамках программы подано более 152 заявок из 21 страны, включая США, Канаду, Турцию, Алжир и государства СНГ. Наибольший интерес проявляют специалисты в области разработки программного обеспечения, автоматизации и кибербезопасности».
Но, как рассказал обратившийся в редакцию наш сайт айтишник, в реальности получить ВНЖ по Digital Nomad Residency пока не получилось ни у кого. Проблема в постоянных сбоях платформы eGov, бюрократии и странном поведении чиновников, полицейских и представителей Astana Hub.
Верим в программу
Наш собеседник просил называть его Николаем, он опасается публиковать своё реальное имя. Он не хочет раздражать миграционную полицию, куда ему вскоре придётся обращаться.
Николай — гражданин России. Такое же гражданство, по его словам, имеют и большинство других участников Digital Nomad Residency. Осенью 2022 он, как и тысячи его соотечественников, уехал из РФ после начала мобилизации и осел в Казахстане. Здесь он нашёл работу и долгое время трудился по разрешению на временное пребывание — документу, который позволяет легально находиться в РК больше 90 дней в течение полугода.
«Но проблема в том, что РВП не даёт тебе статус резидента. А это накладывает некоторые ограничения. Это касается банкинга, возможности получения водительских прав и некоторых других моментов. А единственной опцией получения ВНЖ для меня было подтверждение платёжеспособности. Для этого требуется иметь на банковском счету около 10 тысяч долларов. Но такой возможности у меня не было».
Поэтому, когда появилась информация о запуске в Казахстане Digital Nomad-программ он, будучи IT-специалистом, решил этим воспользоваться. Николай настолько был уверен в программе, что при смене работы трудоустроился в компанию за пределами Казахстана. И позже это сыграет с ним злую шутку.
А пока он изучил список специальностей, которые подпадали под программу, и выяснил, что он под одну из них подходит. Как того требует инструкция, Николай подал анкету в Astana Hub, чьи специалисты обрабатывают заявки от потенциальных цифровых кочевников и выдают ходатайства для миграционной полиции на получение ВНЖ.
«В ходатайстве говорится, что сам замминистра подтверждает, что вы действительно IT-специалист, имеете нужную специализацию и можете претендовать на ВНЖ, точнее РПП — разрешение на постоянное проживание. А это даёт возможность быть налоговым резидентом Казахстана».
Но уже на эта этапе подачи заявок что-то пошло не так.
«Приказ о запуске Digital Nomad Residency опубликовали в начале января. А сама форма заявки появилась на сайте Astana Hub только в середине февраля», — вспоминает наш собеседник.
Для подачи заявки требовался довольно большой объём документов — от резюме и портфолио до справки о несудимости из страны гражданства. Последнюю Николаю пришлось запрашивать через консульство и это заняло около трёх недель. В итоге, анкету он подал в начале марта.
«На этом этапе были два собеседования. Сначала с чат-ботом, потом уже был созвон в Zoom с представителями Astana Hub. Вопросы задавали, в основном, связанные с профессией. И, как бы оправдываясь, спрашивали, почему я хочу получить ВНЖ в Казахстане. Я объяснил, что я тут давно живу и хотел бы остаться».
В марте на процесс рассмотрения заявки наложились ещё и выходные в дни Наурыза. В итоге, к началу апреля россиянин всё-таки получил ходатайство от Astana Hub. Казалось бы, дальше дело техники — подать заявку в миграционную полицию и ждать. Но техника-то как раз и подвела.
Крокозябры и крючкотворство
В идеале всё должно быть так: заявитель проставляет нужные галочки, eGov формирует анкету в формате PDF, и если там нет ошибок, то загружает её на сайт, подтверждает правильность данных и подписывает ЭЦП. После чего пять дней документы рассматривает миграционная полиция и даёт ответ — положительный или отрицательный.
«Для подачи заявок в миграционную полицию на eGov сделали отдельную форму. С того дня и до сих пор там постоянно какие-то технические ошибки».рассказывает Николай.
Файл анкеты формировался с ошибками. Не помогла даже попытка заполнять анкету вручную. Ещё оказалось, что у миграционной полиции есть ограничения по размеру принимаемых файлов.
«Если итоговая анкета занимала больше пяти мегабайт, то на стороне миграционной полиции, в ней были какие-то «крокозябры». Возможно дело в их программе для чтения PDF-файлов или в чём-то ещё. Из-за этого приходилось файл сжимать. Кроме этого, туда нужно подгружать файлы с ходатайством, справкой о несудимости, сканом паспорта и фотографию. Причём фотографию тоже нужно загружать в PDF-формате. Ещё оказалось, что ходатайства, которые выдавал Astana Hub тоже нужно сжимать. Сейчас, вроде бы, новые ходатайства будут уже меньше пяти мегабайт, но мне от этого не легче», — говорит Николай.
Как сейчас принято, потенциальные цифровые кочевники объединились в общий чат. В нём состоят, в том числе, веб-разработчики. И как говорит Николай, ошибки, которые выдаёт eGov поначалу вызывали у них улыбку. Но когда из-за этих ошибок месяцами не получается оформить ВНЖ, становится уже не до смеха. Во-первых, это начинает раздражать, во-вторых есть и финансовый момент.
«Если есть ошибка, то система eGov не даёт перейти на следующий шаг. При этом, каждый раз подаваясь заново ты заново же платишь и госпошлину. Она составляет четыре МРП, то есть около 16 000 тенге. Лично я уже четыре раза оплатил пошлину. При этом никто из тех, кто столкнулся с такими же проблемами денег этих назад не получил».
Николай пытался получить ответ о том, как можно получить свои деньги назад. Для этого он обратился в КГД. И там ему ответили так:
При этом, квитанций у участников Digital Nomad Residency нет, потому что eGov выдал ошибку. А причиной одного из отклоения заявок было… отсутствие платёжного документа. То есть, система просто не увидела оплаченную пошлину.
Есть и пример откровенного бюрократичского крючкотворства со стороны сотрудников миграционной полиции. Силовикам не понравилась формулировка в форме анкеты составленной разработчиками eGov. В графе «Семейное положение» было написано «никогда не был женат», а полиция требовала, что должно быть «холост/не замужем». В итоге, как рассказывает Николай, сошлись на том, что формулировку оставят.
Обсуждали сложности на созвонах в Zoom и в ещё одном чате, где собрали заявителей, представителей Astana Hub, миграционной полиции и АО НИТ — компании отвечающей за поддержку eGov. И, казалось, бы, это прямая связь с ответственными лицами. Но как говорит Николай, и здесь всё работает не так, как хотелось бы.
«Довольно часто были моменты, когда складывалось ощущение, будто всем им чисто психологически стыдно за то, что они не знают когда, это починится. И бывало так, что они по две недели молчали».
Для цифровых только цифра
Казалось бы, если сбоит система в eGov, то можно взять те же самые документы в бумажном виде и отправиться с ними в ЦОН или в миграционную полицию. Например, именно так делали те иностранцы и HR-специалисты, которые столкнулись в апреле с проблемой оформления РВП в электронном виде. Но в итоге это вылилось в мытарства на несколько дней, которые он описывает так:
«В начале мая я решил сходить лично. Тем более, что на созвонах представители миграционной полиции говорили: «Приходите». Я позвонил на горячую линию eGov и мне посоветовали отправиться в спецЦОН по миграции. Я туда приезжаю, а мне отвечают, что там занимаются только трудовыми патентами. Оттуда меня отправили в отдел миграционной полиции по Бостандыкскому району, потому что я в нём живу. Я прихожу туда и там на двери висит табличка: «Вопросами дактилоскопии и ВНЖ занимается сервисный центр полиции». А оттуда меня снова отправляют в отдел миграционной полиции. Оказалось, что уже неделю как вопросы ВНЖ вернули туда, а с двери просто забыли снять табличку. В итоге я отстоял очередь, а сотрудники миграционной полиции мне говорят, что не знают о существовании этой программы. И даже старший у них про неё не знал. А мне посоветовал обратиться в eGov. Круг замкнулся».
Николай предполагает, что дело в том, что как минимум в Алматы ВНЖ по программе Digital Nomad Residency занимается всего пара человек, а реальную работу ведёт вообще один.
Николай понадеялся на Digital Nomad Residency и устроился в зарубежную компанию. Тем самым, он потерял право на РВП. А программа Digital Nomad Residency выдачу временного РВП на время оформления ВНЖ не предусматривает.
В итоге, чтобы легально оставаться в Казахстане ему пришлось сделать так называемый визаран — выехать за пределы РК и вернуться, чтобы иметь в распоряжении 90 так называемых «туристических» дней. И эти 90 дней у него заканчиваются уже 30 июня. Сейчас Николай трудоустраивается в местную организацию, чтобы иметь возможность снова получить РВП. На этом этапе ему и предстоит встретиться с миграционной полицией, из-за чего он и опасается представляться реальным именем опасаясь реакции силовиков на его откровенность.
«Как нам объяснили на созвонах, выдачу временного РВП не предусмотрели, потому что предполагается, что на Digital Nomad подаются люди из-за границы. Но при этом они каким-то образом должны получить казахстанскую ЭЦП для подписи на eGov, а стало быть, перед этим ещё получить ИИН для оформления ЭЦП. Плюс, нужно оплатить пошлину. А если это россияне, то российские карты в Казахстане не принимаются».
Вариант получения ЭЦП онлайн в Казахстане существует, но только для граждан. Иностранцы, даже с ИИН, должны для этого явиться в ЦОН. 23 июня Николай Получил последний на данный момент отказ в получении ВНЖ по программе Digital Nomad Residency. Под отказом стоит подпись: «не отображается дата повторной подачи заявки».
«Технических деталей отказа не удалось выяснить до сих пор. Потому что часть сотрудников в отпуске», — разводит руками Николай.
26 июня в кулуарах сената журналист наш сайт поинтересовался у вице-министра цифрового развития Досжана Мусалиева, решает ли МЦРИАП вопрос со сбоями при получении ВНЖ для цифровых кочеников. Мусалиев ответил так:
«Мы этим вопросом занимаемся. Насколько я помню, какие-то проблемы были, но они уже все решены. Если у вас есть какой-то единичный случай вы предоставьте нам информацию, мы её изучим и вам дадим официальный ответ»
Кроме этого редакция наш сайт направила официальные запросы в МЦРИАП, МВД, «Госкорпорацию «Правительство для Граждан» и в АО «НИТ», с просьбой объяснить, что вообще происходит с программой Digital Nomad Residency.