В 2021 году создан совет по привлечению инвестиций. Работу по стимулированию инвестиций президент Касым-Жомарт Токаев вывел на уровень национальных приоритетов. Только в 2022 году валовый приток инвестиций составил рекордные за последние десять лет 28 миллиардов долларов. Всего в страну было привлечено свыше 400 миллиардов долларов инвестиций. Появился огромный потенциал заполнения рынка крупными игроками. Несмотря на поддержку на государственном уровне, на деле инвесторы всё же сталкиваются с несправедливыми решениями. наш сайт разбиралась в одной подобной истории.
Начало работы
В 2022 году Швейцарская компания KAZKOM SA решила инвестировать в страну путем приобретения нефтеперерабатывающего завода малой мощности ТОО «Mangystau Oil Refining».
Для справки: ТОО «Mangystau Oil Refining» было основано в 2017 году и осуществляет деятельность по переработке сырой нефти и производству таких нефтепродуктов, как дизельное топливо, мазут, печное топливо и нафта на принадлежащем ей нефтеперерабатывающем заводе малой мощности в городе Актау Мангистауской области. На заводе работает 270 человек. В общей сложности с учётом подрядных и сервисных организаций таких, как логистические, транспортные автомобильные и судоходные компании, нефтебазы, нефтеналивные терминалы в работе предприятия задействовано порядка 600 человек.
В целях расширения производственной деятельности в 2022 году инвестор решает принять участие в аукционе по продаже нефтеперерабатывающего завода малой мощности «Stratus Oil» в Туркестанской области. Это предприятие было доведено до банкротства бывшими собственниками. При этом завод девять раз выставлялся на торги. Однако из-за отсутствия предложений реализовать его не представлялось возможным. До тех пор, пока в июле 2022 года торги всё же состоялись и был определён победитель в лице ТОО «Mangystau Oil Refining». И здесь начались проблемы.
Ловушка для инвестора
Бывший собственник завода Тасбулатов Максат (именно при его управлении завод был доведён до банкротства), посчитал, что торги прошли с нарушением закона и обжаловал результат в специализированном межрайонном экономическом суде Туркестанской области. После длительных судебных тяжб в октября 2022 года суд вынес решение о законности результата торгов. В январе 2023 года Туркестанский областной суд оставил решение суда без изменений.
Спустя три месяца, в апреле 2023 года после окончания судебных тяжб с ТОО «Mangystau Oil Refining» удалось заключить договор купли-продажи завода. С этого момента инвестор стал вкладывать деньги в предприятие и восстанавливать разрушенную инфраструктуру, частично модернизировать завод. В октябре 2024 года Министерством энергетики был утверждён паспорт производства нефтеперерабатывающего завода. Однако в планы инвестора по созданию в регионе новых рабочих мест и стабильно работающего нефтеперерабатывающего завода вмешался суд.
В конце 2023 года в Верховном суде были пересмотрены судебные акты по торгам и дело направлено на новое рассмотрение. По мнению Верховного суда, завод был продан с аукциона по заниженной цене. Коллегия указала о необходимости проведения судебной экспертизы для определения рыночной стоимости завода на дату реализации с торгов.
Когда Верховный суд – не указ
Несмотря на указание Верховного суда, судебная экспертиза так и не была проведена. Более того, по мнению профессора практики римского и гражданского права Университета KIMEP, члена Экспертного совета палаты юридических консультантов «IUSTUS» Армана Шайкенова:
«Протокол электронного аукциона не является сделкой в понимании гражданского права Республики Казахстан, а значит, не может быть признан ни действительным, ни недействительным. В соответствии со ст. 147 Гражданского кодекса Республики Казахстан, сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Протокол электронного аукциона, однако, не создает, не изменяет и не прекращает гражданских правоотношений, а лишь фиксирует результаты торгов, являясь формой документального оформления волеизъявления сторон — публичной оферты продавца и акцепта покупателя. В него могут вноситься корректировки в случае наличия фактических ошибок, но вопрос его действительности в юридическом смысле ставиться не может».
Однако это не помешало Туркестанскому областному суду в мае 2024 года вынести решение о признании протокола электронного аукциона недействительным. После признания торгов недействительными, бывший собственник завода обратился в суд с иском о признании недействительным договора купли-продажи завода.
В августе 2024 года специализированный экономический суд Туркестанской области решил признать Договор купли-продажи имущества № 1 от 24 апреля 2023 года, заключенный между банкротным управляющим ТОО «STRATUS-Oil» Зияевым Орифом Рустамовичем и ТОО «Mangystau Oil Refining» недействительным, применить последствия недействительности сделки.
Из постановления судебной коллегии по гражданским делам Туркестанского областного суда от 28 мая 2024 года следует, что, по мнению суда, оценка имущества, которая была положена в основу определения стартовой цены имущества на аукционе, не могла быть «принята как стартовая цена при реализации имущества банкрота с электронных торгов».
«Даже если предположить, что при оценке имущества и была допущена ошибка, это ошибка продавца, которая никак не может влиять на действительность договора купли-продажи, заключённого с добросовестным покупателем. Кроме того, согласованная сторонами цена договора никак не становится условием, противоречащим требованиям законодательства в значении пункта 1 статьи 158 Гражданского кодекса Республики Казахстан. Надо понимать, что оценка имущества осуществляется в интересах продавца (то есть кредиторов и собственника юридического лица-банкрота, представляемых банкнотным управляющим), поэтому любые ошибки в оценках, при условии добросовестности покупателя, являются всецело риском продавца и не должны затрагивать действительности заключаемых сделок. И уж точно такие ошибки продавца не могут нарушать какие-либо требования законодательства к содержанию договора купли-продажи, заключённого банкротным управляющим» считает юрист Валихан Шайкенов, юрисконсульт объединения независимых экспертов Shaikenov Law Experts (SHEL).
На сегодняшний день решение суда не вступило в законную силу, и инвестор не оставляет надежды на защиту права собственности в вышестоящем суде.
Редакция наш сайт готовит соответствующие информационные запросы в Генеральную прокуратуру и первому заместителю премьер-министра Роману Скляру, на которых по поручению главы государства было возложена миссия по защите прав и интересов инвесторов и улучшения инвестиционного климата в стране.